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论新时代深化“七五”普法、加快创建法治城市的路径及对策/徐凤林
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕全面建成小康社会提出了“四个全面”战略布局,对全面依法治国作出了重要部署,对法治宣传教育提出了新要求。“七五”普法开展以来,各级政府以弘扬法治精神、培育法治文化为目标,以创建“法治城市”为载体,厉行法治,强化领导、强化宣传、强化治理、强化保障,深入推进“法律六进”活动,全民法治观念和法律素质普遍提升,社会治理法治化水不断提高,促进了经济社会协调发展,维护了社会稳定和精神文明创建,保障了“十三五”规划顺利实施,为推动振兴发展、加快建设美丽城市提供了有力的法治保障。
为深化新时代“七五”普法活动,笔者认真学习习近平总书记全面依法治国重要讲话精神和吉林省“七五”普法规划,并结合工作实践,对本地普法阶段性成果及经验进行总结,探讨新时代深化“七五”普法、建设法治城市的路径及对策。此文观点及路径对策仅供学术探讨,可商榷与指正。
对策一、坚持法治理念,加强新时代普法体系建设
一要认真学习习近平关于全面依法治国的新理念新思想新战略,深刻认识开展“七五”普法是坚持依法治国、依法执政、依法行政,建设法治国家、法治政府、法治社会的需要;是弘扬法治精神,提升全民法治观念和法律素质的需要;是推动振兴发展、全面建成小康社会的需要。二要加强党委领导、人大监督、政府实施的普法体系建设,健全普法宣传教育机制,落实普法责任制,把法治宣传教育纳入综合绩效考核,加强日常监督和专项检查。加强经费保障,建立动态调整机制,解决人员配备、待遇问题,补齐普法硬件短板,增强普法针对性和实效性。三要以服务市委、市政府中心工作为主要目标,推进法治宣传教育工作创新,探索普法宣传的新思路、新办法,深入宣传严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,为加快新时代振兴发展提供法治保障。四要加强法治队伍正规化、专业化、职业化建设,充实普法讲师团和法治宣传志愿者队伍,整合普法资源,着力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的德才兼备高素质的法治工作队伍,全面提高社会法治化治理水平。
对策二、坚持创新载体,加快建设“法治蛟河”
一要探索新时代“法律六进”新思路,拓展宣传领域,坚持抓常、抓长,推进“法律进机关”制度化、“法律进乡村”阵地化、“法律进社区”多样化、“法律进学校”大众化、“法律进企业”规范化、“法律进军营”常态化,营造良好的尊法、学法、守法、用法的社会氛围。二要深化“法治蛟河”、法治乡村(社区)创建活动,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,抓好节日宣传、媒体宣传和法治艺术宣传,开展“五星创建”评选活动,教育公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,引领法治风尚。三要以"12.4"宪法宣传日等活动为载体,坚持和完善学法、普法、用法制度,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,健全媒体公益普法制度,利用“红叶节”、“苏尔哈冬捕”等主题实践活动,开展绿色普法、生态普法,增强普法的吸引力和社会效果。四要积极推进法治文化建设,弘扬法治精神,繁荣法治文化,突出地方特色、培育法治文化精品,加强基层法治文化公共设施建设,把法治元素纳入城市建设规划设计,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治社会氛围。


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