试论新时代开展扫黑除恶专项斗争的特点与工作对策/徐凤林(5)
对策三：强化依法办案，坚守公平正义，确保每一起案件都经得起法律和历史检验
一要加强重大线索管理平台建设，完善案件交办转办、联席会议及重大案件会商制度，畅通公安与监察案件线索双向移交、同步侦办、信息报送工作机制，实现重大线索信息联通共享。二要按照《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》精神，严格执行涉案人员投案自首规定，对提供案件线索，揭发检举他人犯罪事实的犯罪嫌疑人依法从轻、减轻处罚，对有重大立功表现的犯罪嫌疑人依法减轻或免除处罚。三要按照打准打实的司法策略，认真执行《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，精准适用“两高”、“两部”关于办理“套路贷”、“软暴力”刑事案件等四个意见（1、《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》；2、《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》；3、《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》；4、《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》），准确把握政策法律界限，从严从快、依法办案，既不拔高也不降格，精准打击，罪刑均衡，保证专项斗争沿着法治化轨道稳步运行，确保每一起案件都经得起法律和历史检验。四要发挥检察机关扫黑除恶专业化办案组作用，搞好立案监督、侦查活动监督、审判监督和刑事执行监督。坚持重大涉黑涉恶案件提前介入制度，引导侦查取证，切实纠正有案不立、有罪不究、降格处理、以罚代刑问题，确保司法公正。五要发挥刑事审判职能作用，遵守罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除，程序公正等法律原则和制度，善于应用指导性案例，准确掌握黑恶势力犯罪常见罪名和犯罪构成“四大特征”要件，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，宽严相济，宽严有据，依法作出黑社会性质犯罪的司法判断，打好起诉审理法律仗，充分运用财产刑执行等手段，确保财产刑及时执行到位，有效铲除黑恶势力经济基础，确保审判质量和效果。通过审理案件及司法大数据摸排、分析、研判，发现黑恶势力犯罪线索，扩大斗争成果，确保扫黑除恶工作扎实高效有序推进。
对策四：加强队伍建设，忠诚履职尽责，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感
一要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，切实提高政治站位，增强扫黑除恶的责任感和使命感，锻造一支听党指挥、敢打硬仗、依法办案、勇于担当的政法干警队伍。二要调整充实专项斗争组织机构，强化扫黑办建设，做到参谋有道、指挥有力、协调有方、落实有效。以提升办案能力为目标，突出实战、实用、实效导向，抓好岗位业务练兵，开展扫黑除恶专题业务培训，掌握恪守新修改的刑事诉讼法，提升深挖线索和依法办案能力。三要认真执行“谁办案、谁决定，谁决定、谁负责”的办案要求，完善专项斗争考核评价体系，以“六个围绕”（围绕政治站位、打击处理、深挖彻查、综合治理、组织建设、组织领导）为内容，聚焦扫黑除恶专项斗争需要亟待破解的10个问题（1、政治站位不高；2、工作部署形式化；3、线索核查质效不高；4、重点案件查处不力；5、开展督导不力；6、发动群众不充分；7、执法思想不一致；8、黑恶势力“保护伞”打击难；9、存在打击“盲区”；10、扫黑办作用发挥不到位）强化督导检查，认真总结专项斗争的规律特点，查找短板和不足，吸收借鉴好做法、好经验，改进专项斗争思路及策略，推动专项斗争向全面纵深发展。四要抓好专项斗争保障工作，加大办案经费投入，认真解决影响斗争发展的人财物问题，确保专项斗争顺利进行。五要自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督和媒体舆论监督，发挥律师和人民监督员作用，深化审判公开、检务公开和警务公开，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，为新时代蛟河振兴发展创造安全稳定的社会环境。
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