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呼兰区乳品厂周边HL-RPC-B地块棚改项目 对所有权人不明确的被征收房屋实施公证并拆除 社会稳定风险评估/高健欣
呼兰区乳品厂周边HL-RPC-B地块棚改项目
对所有权人不明确的被征收房屋实施公证并拆除
社会稳定风险评估
  
一、对所有权人不明确被征收房屋实施公证并拆除的合法性
1、征收决定的合法性
因乳品厂周边-B地块棚改项目房屋征收的需要,2015年7月9日,呼兰区政府依法作出了《哈尔滨市呼兰区人民政府房屋征收决定》(哈(呼)房征决字〔2015〕第3号),并发布了《哈尔滨市呼兰区人民政府房屋征收公告》(哈(呼)房征决公字〔2015〕第3号)。在法定期限内无人对《征收决定》及《补偿方案》,申请行政复议或提起行政诉讼。
2、补偿决定的合法性
依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条有关规定,区政府依法作出《哈尔滨市呼兰区人民政府房屋征收补偿决定》(哈(呼)房征补决字〔2017〕5号)和《哈尔滨市呼兰区人民政府房屋征收补偿决定》(哈(呼)房征补决字〔2017〕6号),于同日刊登呼兰区人民政府网站及《哈尔滨日报》,并张贴在征收范围内公告,两个月后视为送达。被征收人或利害关系人,在法定期限内不申请行政复议也不提起行政诉讼,还未履行《补偿决定》规定的相关义务。
3、催告程序
区政府依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条及最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条的规定,向被征收房屋履行催告程序。被征收人或利害关系人,在限定的期限仍没有履行相关义务。
4、申请法院执行及判决结果
依据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十五、六十六条及《中华人民共和国行政强制法》第五十三条和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条等规定,于2018年5月17日,向呼兰区人民法院申请对已发生法律效力的《哈尔滨市呼兰区人民政府房屋征收补偿决定》(哈呼房征补决字〔2017〕5、6号)强制执行。呼兰区法院依法受理。
2018年9月25日,呼兰区人民法院依据《哈尔滨市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三十二条等相关规定,作出《行政裁定书》2018黑0111行审13号,裁定对《哈尔滨市呼兰区人民政府房屋征收补偿决定》(哈呼房征补决字〔2017〕5、6号)不予以执行。法院认为:依据《哈尔滨市国有土地上房屋征收与补偿办法》第32条,对所有权人不明的被征收房屋,由区政府组织有关部门进行公证并拆除,故本案
不属于申请法院强制执行的条件。
6、公证并拆除决定就拆除公告


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