论新时代社会诚信体系建设的路径与对策/徐凤林(2)
对策二：强化诚信体系建设，努力提升社会信用水平
法律是治国之重器。立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。建设诚信社会必须以建设法治中国为主旋律，认真贯彻依法治国方略，完善中国特色社会主义法治体系，在中国共产党的领导下，依照法治原则和法律规定管理国家和社会事务，使国家各项工作法治化。构建社会诚信体系要以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖全社会的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，实现提高社会诚信意识和信用水平的目标。诚实守信是民法总则规定的原则性条款，是市场经济的基石、政府取信于民的基础、企业发展的保障、个人安身立命的护身符。加强社会诚信体系建设就是落实民法精神，确保市场公平交易，构建和谐社会的最直接体现。一要加强诚信法律体系建设。坚持以人民为中心的发展思想，把平等、自愿、公平、等价有偿、诚实守信、履约践诺遵守“契约”精神作为民事立法的价值取向，修订和完善民法总则和民事单行法，推进中国民法典早日出台，让人民群众充分享受到民事立法红利。二要加强诚信社会体系建设。围绕加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，探索诚信体系的总体框架、范围、评价体系和标准，加强社会信用体系建设，健全社会征信系统，制定纳入征信系统的范围及规则，确定诚信失信惩戒的边界，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,健全联合惩戒体系，建立失信行为退出机制，通过建立合理的规则体系公示社会共同遵守。三要加强社会软法建设。国无德不兴，人无德不立。建立和规范礼仪制度，引导人们自觉遵守公共秩序和规则，组织开展形式多样的纪念庆典活动，传播主流价值，增强人们的认同感和归属感。修订和完善市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范，发挥社会软法在社会管理中的积极作用，增强法治社会的活力，实现法律法规和社会软法各展其长，相互促进。四要加强诚信机构协作机制建设。完善司法与行政诚信监督协作联动机制，建立共建共治共享的现代社会治理新模式，形成党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治格局。发挥行政机关的行政监督作用，推动市场主体秉承诚信理念，实现公平安全交易。发挥司法机关的法律监督和庭审裁判职能作用，维护社会公平正义。五要加强诚信技术体系建设。构建网络查控系统、征信系统、网络化拍卖系统等诚信系统信息化平台，完善失信信息管理、发布、共享机制，加强电子商务全流程信用建设，完善市场化评价体系，强化信用监管，营造诚实守信的电子商务发展环境。
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