试论党内法规和国家法律的衔接与协调/洪碧华(16)
（3）注重党内法规向国家法律的及时转化
党内法规与国家法律所具有的内在一致性，为二者之间的转化和互动提供了理论依据。党内法规向国家法律的合理转化，不仅可以避免二者之间的不协调、不一致，更有利于实现党内法治与国家法治的有机衔接。党对国家立法工作的领导和国家法律至上这两个考量因素，决定了党内法规向国家法律转化的单向性，这种单向性也是二者合理转化的核心要素。
结束语：党内法规虽然主要是规范党组织活动和党员行为的，但由于我国的特殊国情以及党的领导地位，党内法规的建设至关重要。同时，党内法规与国家法律具有相同的权力来源和一致的价值目标取向，具有相互的保障和促进作用，也能促进新时代中国特色社会主义法治建设，因此,我们有必要实现党内法规与国家法律的在立法方面衔接和协调。
本研究在简单介绍通过对党内法规和国家法律性质、内涵的阐述，分析二者关系，梳理二者衔接协调的历史实践，阐述存在的问题，并提出相应的解决建议具体的研究结论如下：
首先，党内法规性质、内涵，国家法律性质和内涵的基础上，阐述了党内法规与国家法律的关系，分析了其内在区别于联系。党内法规与国家法律的区别在于：制定主体不同、适用范围不同、表现形式不同、保障方式不同、严格程度不同、性质不同；二者的联系在于：党内法规推动保障国家法律发展、国家法律对党内法规起到了保障与促进作用。
其次，就目前情况来看，党内法规与国家法律衔接协调的主要困境包括：党内法规体系不健全、党内法规内容不完善、党内法规与国家法律的冲突等。
第三，通过分析，提出了党内法规与国家法律衔接和协调的路径思考。在阐述二者衔接、协调必要性的基础上，分析了二者衔接、协调的可行性，并指出了具体的实现党内法规与国家法律衔接、协调的路径，希望其对进一步健全我国社会主义法治体系，推动我国司法完善、健全，有所裨益。
作者：洪碧华，福建漳州市委党校管理学教研室副主任、法学副教授。研究方向：法学。联系电话：13015676686，电子邮箱：dxyhbh@126.com
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