“精准扶贫”重要思想的提出与实践探究/徐凤林
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战是促进全民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
近日，笔者结合扶贫包保工作实践，运用战略思维、系统思维、民本思维、精准思维的方法，对“精准扶贫”重要思想的提出与实践进行了系统归纳和学理思考，撰文如下，观点可供学习与参考。
一、“精准扶贫”重要思想的提出过程
新中国成立以来，党带领人民向贫困宣战。经过改革开放37年的努力，走出了一条中国特色扶贫开发道路，7亿农村贫困人口成功脱贫，取得举世瞩目的成就，谱写了人类反贫困历史的辉煌篇章，为全面建成小康社会打下坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家，是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。但是，截至2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口没有脱贫。
党的十八大以来，扶贫开发纳入“四个全面”战略布局，作为第一个百年奋斗目标的重点工作，摆上突出位置。实施精准扶贫，丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，开创扶贫开发事业新局面成为当前各级党委政府的重大政治任务。
2013年11月习近平总书记到湖南湘西考察时作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ”的重要指示，这是“精准扶贫”重要思想最早提出的时间节点。2014年1月，中办规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。
2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。
2015年1月，习近平新年首个调研地点选择云南，强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，提出扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。
2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。
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