“精准扶贫”重要思想的提出与实践探究/徐凤林(2)
2015年11月27日至28日,全国扶贫开发工作会议在北京召开。习近平强调:消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义本质要求,是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2020年贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
2016年5月27日,吉林省第十二届人大常委会第二十七次会议高票通过《吉林省农村扶贫开发条例》,这是首部针对农村扶贫开发制定的地方行政法规,标志着吉林省农村扶贫开发驶入法治化建设轨道。
2017年10月18日,习近平在十九大报告中指出:坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
2019年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出:打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困人口的保障措施。
2019年是新中国成立70周年,是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年,也是扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。要深入学习贯彻习近平扶贫工作重要论述,全面落实三年行动指导意见,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,坚持大扶贫工作格局,聚焦突出问题,强化责任落实,把防止返贫摆到更加重要的位置,为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
二、“精准扶贫”重要思想的实践方法
脱贫攻坚贵在精准。打赢脱贫攻坚战必须以习近平扶贫开发战略思想为指导,实施精准扶贫方略,进一步提升政治站位,扛起政治责任,聚力精准施策(1,分类施策;2、因人因地施策;3、因贫困原因施策;4、因贫困类型施策),强化组织保证(1、发挥基层党建的政治优势和组织优势;2、落实党政一把手负总责的责任制),建立扶贫开发长效机制(1、建立“五个体系”;2、建立中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制),坚定信心不动摇,咬定目标不放松,确保2020年全部实现脱贫目标。具体方法是:
方法一:提高政治站位,深刻认识扶贫开发的重要意义
认真学习贯彻习近平扶贫开发战略思想,按照习近平总书记提出的“坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲”的重要指示要求,立足当前啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,把扶贫开发作为重大政治任务,强化使命担当,扛起脱贫攻坚政治责任,聚焦脱贫攻坚总体目标,坚持六项基本原则(1、坚持党的领导,夯实组织基础;2、坚持政府主导,增强社会合力;3、坚持精准扶贫,提高扶贫成效;4、坚持保护生态,实现绿色发展;5、坚持群众主体,激发内生动力;6、坚持因地制宜,创新体制机制),树立精准思维,实施精准扶贫、精准脱贫方略,加强扶贫开发法治化建设,以法治思维和法治方式推进扶贫开发工作,创新扶贫开发思路和办法,压实“四个责任”(1、工作组责任;2、主体责任;3、包保责任;4、督导责任),构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,坚决打赢脱贫攻坚战,让脱贫攻坚赢得群众认可,经得起历史和实践的检验。
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