外资三法将废止，外资有限公司在组织形式上将有何大变化？（之二）/卢庆波律师

外资三法将废止，外资有限公司在组织形式上将有何大变化？（之二）/卢庆波律师
外资三法将废止，外资有限公司在组织形式上将有何大变化？（之二）

作者：卢庆波高级合伙人律师/商事仲裁员/劳动人事仲裁员
单位：广东广信君达律师事务所（东莞办公室）
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前言：《外商投资法》于2019年3月15日正式颁布，并将于2020年1月1日起施行，而《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》也同时废止。《外商投资法》第三十一条规定:“外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定”。意味着外资与内资的公司组织形式将统一。本文主要探讨《中华人民共和国中外合资经营企业法》（下称：合资经营企业法）废止之后，中外合资有限公司在适用《公司法》过程中有何大变化，同时试图解答中外合资有限公司“组织转型”的困惑。供参考。

关键词：中外合资经营企业法外资企业法中外合作经营企业法外商投资法公司法

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三、章程地位的变化：章程是公司的宪法或者说是基本法。

（一）原来中外合资有限公司章程仅是三份法定协议性文件（合营协议、合同、章程）之一，并且需要经权威部门批准才生效，中外合作企业中的章程地位甚至不如合同。
《合资经营企业法》第三条规定，合营各方签订的合营协议、合同、章程，应报国家对外经济贸易主管部门（以下称审查批准机关）审查批准，且在中外合资经营企业法实施条例第十四条规定，合营企业协议、合同和章程经审批机构批准后生效。更有不可思议的是，对中外合作经营企业而言，中外合作经营企业法实施细则第十条规定，合作企业协议、章程的内容与合作企业合同不一致的，以合作企业合同为准。

（二）在公司法中，章程具有至高无上的地位，并且一经签订即生效，并不需要权威部门批准！根据公司法第十一条的规定，设立公司必须依法制定章程；另根据第二十三条的规定，设立公司需要交行政部门的协议性文件唯有一个，就是章程！可见章程地位之大，无可代替！

（三）律师提示：章程是公司的基本大法，或者可以说是《公司法》的授权法，《公司法》的实施细则！为什么这样说？看看整部公司法，非常多这样的条款：
股东会行使下列职权：……公司章程规定的其他职权；
股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定；

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