外资三法将废止，外资有限公司在组织形式上将有何大变化？（之三）/卢庆波律师(2)
（二）职权范围不同。以前合营企业的董事会权力被将来的两会（股东会和董事会）分解了。
1、中外合资企业法赋予董事会最高的权力。第六条规定“董事会的职权是按合营企业章程规定，讨论决定合营企业的一切重大问题：企业发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业，以及总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师的任命或聘请及其职权和待遇等。”
2、公司法的股东会与董事会各司其职，董事会的职权大大削弱了。
股东会的职权来自公司法第三十七条
股东会行使下列职权：
（一）决定公司的经营方针和投资计划；
（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；
（三）审议批准董事会的报告；
（四）审议批准监事会或者监事的报告；
（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；
（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（七）对公司增加或者减少注册资本作出决议；
（八）对发行公司债券作出决议；
（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；
（十）修改公司章程；
（十一）公司章程规定的其他职权。
对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。
董事会的职权来自公司法第四十六条
董事会对股东会负责，行使下列职权：
（一）召集股东会会议，并向股东会报告工作；
（二）执行股东会的决议；
（三）决定公司的经营计划和投资方案；
（四）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；
（五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（六）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；
（七）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；
（八）决定公司内部管理机构的设置；
（九）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；
（十）制定公司的基本管理制度；
（十一）公司章程规定的其他职权。
3、律师提示：有公司法务问到，章程可否规定股东会的法定职权由董事会行使？又或者章程可否规定董事会的法定职权上收由股东会行使？笔者认为，章程可以规定原由董事会的职权上收由股东会行使，但是章程不可以规定原由股东会行使的法定职权下放到董事会行使。为什么？公司是由各股东共同投资的，代表全体股东的意志，董事会仅是其委托管理的机关，股东会是委托人，董事会是受委托人，委托人的权利当然可以自己行使也可，授权行使也可。正是这个道理。相反，董事会仅是股东会的受委托人，其当然不可以本末倒置。有人可能提出，委托人也可以授权自己的职权给别人（董事会）去做呀，这话在常理上讲得通，但是公司法规定股东会职权是法定的，未经法律规定是不可以授权的，否则大股东完全可以控制整个公司了，要公司法有何用？届时，小股东在股东会没说话的权利，在董事会更没有说话的权利！申冤也无机会了！
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