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浅谈如何坚持和发展新时代“枫桥经验”/徐凤林
2018年11月,纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会在浙江绍兴举行。“枫桥经验”诞生于1963年,要旨是妥善处理社会治安综合治理问题,内容是“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决;实现捕人少,治安好”。毛泽东同志当年了解“枫桥经验”之后,作出批示:“要各地仿效,经过试点,推广去做”。“枫桥经验”经毛泽东同志批示后在全国推广,56年来历久弥新、经久不衰,不仅为枫桥镇、浙江省、乃至全国提供了宝贵的借鉴和参考,成为我国政法综治战线的一面光辉旗帜。
笔者结合法治工作实践,通过学习习近平近总书记坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神和《中华人民共和国人民调解法》,对坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强人民调解工作进行了深入思考,提出观点如下,供同仁商榷。
一、“枫桥经验”的发展历程
20世纪60年代初,诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。1963年11月,毛泽东同志批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。随后,中央两次对“枫桥经验”作了批转。“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。56年来,浙江历届省委、省政府高度重视学习推广“枫桥经验”。根据不同时期具体要求,对这一典型进行具体指导,对推广“枫桥经验”提出明确要求。2003年11月,时任省委书记习近平在浙江纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年大会上明确提出,要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治意识,珍惜“枫桥经验”,推广创新“枫桥经验”,切实维护社会稳定。十七大以来,把深化“枫桥经验”作为深化“平安浙江”建设的重要载体,致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安、促进民和,召开坚持和发展“枫桥经验”、深化基层平安建设会议,集中力量突破一、两个重点难点问题,做好加强社会管理的基层基础工作。跨入新世纪,创造出“立足基层组织,整合力量资源,就地化解矛盾,保障民生民安”的新经验,建立起“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”新机制,形成“党政动手、依靠群众,源头预防、依法治理,减少矛盾、促进和谐”新格局,体现了“枫桥经验”的地方特色和时代特点。“枫桥经验”,成为浙江省乃至全国平安建设、构建和谐社会的一大法宝。进入新时代,习近平近总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示:50年前,浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”,并根据形势变化不断赋予其新的内涵,成为全国政法综治战线的一面旗帜。浙江省各级党委和政府高度重视学习推广“枫桥经验”,紧紧扭住做好群众工作这条主线,为经济社会发展提供了重要保障。又强调:各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。2018年11月,纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会在浙江绍兴举行。会议强调,要深入贯彻落实党的十九大和习近平重要指示精神,从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,继承和发扬优良传统,研究新情况、把握新规律,创新群众工作方法,提高新形势下群众工作能力和水平,解决好涉及群众切身利益的突出问题,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。


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