论我国信访制度的沿革及新时代信访工作对策/徐凤林(2)
二、新时代信访工作对策
对策一：增强五个意识，构建新时代信访工作新格局
认真贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示精神，把信访作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化、实现阳光信访责任信访法治信访目标，增强五个意识（1、大局意识；2、为民意识；3、创新意识；4、法治意识；5、责任意识），坚持六项原则（1、坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；2、标本兼治、预防和化解相结合原则；3、公开、便民原则；4、双向规范原则；5、依法依规按程序办理原则；6、不直接处理具体信访事项原则），突出三项重点（1、抓好制度建设；2、抓好积案化解；3、抓好信访队伍建设），完善六项制度（1、畅通信访渠道制度；2、信访事项提出制度；3、信访事项受理制度；4、信访事项办理制度；5、维护信访秩序制度；6、法律责任制度），严格遵守国家《信访条例》及地方信访工作行政法规，一手抓信访事项解决，一手抓源头性基础工作，依法、依政策、按程序办事，努力实现制度措施精准化，基础业务规范化，秩序维护法治化，部署推进一体化，队伍建设专业化。积极探索信访工作新机制，构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，打造畅通、务实、高效的信访工作新秩序，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度，化解社会矛盾纠纷、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。
对策二：强化综合施策，努力化解社会矛盾纠纷
深入研究信访工作新规律、新路径，遵循畅通信访渠道、创新信访工作机制、维护信访秩序、强化信访工作责任的布局思路，加强群体性突发事件的社会预警体系建设。认真贯彻执行中央《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，围绕征地拆迁、社会保障、环境污染、涉法涉诉等上访事件，以领导公开接访、带案下访、包案息访为突破口，以抓好初信初访、重信重访、非正常访为重点，扎实开展重信重访专项治理工作，引导信访人以理性和合法方式表达诉求，把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。综合运用各项信访维稳措施，以稳妥接访、及时转办、综合分析、重点督办为重点，加大非正常访和重复访治理力度，抓好信访积案化解，减少存量，控制增量，减少信访源。搞好初信初访，防止初访变重访，新案变积案。抓好“互联网+信访”，按照《信访事项网上办理工作规程（试行）》的规定，实施网上信访事项查询、网上答复和网上法律政策宣传。引导社会力量介入社会管理和矛盾调处工作，建立依法维护信访秩序、处置违规上访机制和法律援助介入信访工作机制，运用（人民调解、行政调解、司法调解）三调联动的“大调解”体系，预防化解矛盾纠纷，增强信访工作合力，促进案结事了、息诉罢访。严格执行中央《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，把信访纳入法治化轨道，加强复议、诉讼、仲裁三大手段适用，用法治思维、法治方式和法定程序解决信访问题，诉访分离依法维权，实现维护人民群众合法权益与法律权威相统一的目标。
总共3页
[1] 2
[3] 上一页 下一页