武汉市人民政府在疫情最后阶段的最大挑战是什么？/孙斌(3)
第二存在就业岗位上的歧视。实际上，按照人社部【人社厅明发电（2020）5号】规定：在湖北省（包括武汉市）封城期间，即使员工不能提供正常工作，用人单位也应当支付工资报酬。该通知对于职工能够帮助企业完成工作的，才给予正常工资的做法明显与该规定相冲突。且还存在就业岗位上的歧视，即不能到岗的员工，其岗位属于可替代的岗位，对于可替代的岗位，采取不同的工资支付办法也与《就业促进法》规定相冲突，存在就业岗位上的歧视。
第三湖北省（包括武汉市）封城期间安排带薪年休假存在违规。因为封城它是一个特定的强制措施，封城期间的企业职工，他本身处在休息这一个阶段。根据《企业职工带薪年休假条例》第三条规定，休息日是禁止安排职工休年休假的。
从以上两个回复、通知可以明确的确认，将湖北省（包括武汉市）封城这一阶段认定为停工停产明显与湖北省（包括武汉市）封城的性质是相矛盾。在人社部明确作出规定的情况下，两个地区的人社部门还做出这一错误的认定，很明显这是对职工合法权益上的损害。
因此对于武汉市人民政府而言，在疫情的最后阶段他的最大的挑战是什么？本律师认为就以下四个问题依法向国务院、人社部进行请示：
一、武汉封城期间企业职工，包括春节期间来湖北探亲访友休假的外地人员，以及湖北籍、非湖北籍但在湖北居住在外地工作人员的工资发放标准；
二、武汉封城期间用人单位要求职工使用带薪年休假、用人单位单方面决定或者双方协商降薪行为的合法性；
三、武汉复工后继续延期复工期间，企业职工的工资发放标准；
四、武汉复工后湖北籍或者非湖北籍职工、包括春节期间来湖北探亲访友休假的外地人员，陆续回外地企业工作前，按规定居家隔离或者集中隔离医学观察期间的工资发放标准。
实际上以上四个问题，除带薪年休假在人社部【人社厅明发电（2020）5号】中没有规定外，其他的问题都有规定。
封城期间的工资待遇，包括封城期间延迟复工阶段、复工后继续延期复工期间的工资待遇，以及居家隔离或者集中隔离期间的工资发放标准。在人社部【人社厅明发电（2020）5号】第一条都有规定。
封城期间的性质，它是属于休息，用人单位要求职工使用年休假，明显与《企业职工带薪年休假条例》第三条是相矛盾的。
在封城期间降薪的行为不仅与人社部【人社厅明发电（2020）5号】文相矛盾，且存在欺诈或者乘人之危的行为。
上述问题为什么需要向依法向国务院、人社部进行请示，因为它不仅要保护武汉封城期间武汉企业的职工合法权益，更要保护湖北省（包括武汉市）封城期间来湖北探亲访友休假的外地人员，湖北籍、非湖北籍但在湖北居住在外地工作人员，避免类似北京市人社厅通知损害他们的合法权益。
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