职务的现代意义及其实践 ——以党政机关领导干部职务为主要视角/fazhi1234(9)
第一、有利于减少腐败。
“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，上级重用”作为干部任用领域的不良现象，在不少地方都有市场。这里的送自然是腐败问题。近年来，随着反腐力度加大，这些不良问题得以遏制。但是，更为隐蔽更不易察觉的腐败却难以杜绝。我们要实现党的十八届四中全会提出的“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，特别是实现从不敢腐到不能腐和不想腐的过渡，自然需要制度和机制的根本创新。较低层次领导职务的轮流制，实现了职务取得的较强预期和干部任用的“客观标准”，自然不需要用另外的手段去谋划。这样，就在根本上杜绝了相关领域的腐败，实现了由“不敢腐”向“不能腐”的转变。因此，有利于减少腐败的发生。
第二、有利于人的全面发展。
以基层法院某业务庭正职为例，职务只受退休限制时，该职务或类似职务机会只能由一人占有并可以长达二十余年。如果职务轮流并且每届三年，不可连任，则相同期间职务机会可能与六七人相关。较低层次领导职务的轮流制，实现了更多职务的“机会平等”，或者说创造了更多的“职务机会”，可以让更多的公务员走向领导岗位，得以提升和锻炼，从而促进人的全面发展。
第三、有利于社会全面进步。
比如，“放管服”是转变政府职能、提高工作效能的重大改革。 相对于政府的全面进步，体制内公务员特别是基层公务员职务晋升问题的解决就显得相对落后。有观点认为，基层公务员本身相对晋升机会就比较少，对绝大多数基层公务员来说，一个公平、公正、公开的干部晋升制度是事业上最基本的需求，而调查表明当前公务员群体对于晋升制度还有不满，必须要对现有的干部晋升制度进行调整和完善。
这就是一种“不平衡”。这种不平衡还会深层次的影响整个政府体制对外进步管理目标的达成。十九大指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。促进人的全面发展，促进干部选拔任用机制体制的创新，促进职务在现代意义上的重构和实践，就是在促进发展的平衡，促进整个社会的进步。
第四、有利于党政领导干部选拔任用工作的改革和创新。
较低层次领导职务的轮流制首先是干部任用领域的制度创新。
20世纪80年代干部选拔任用的关键词可概括为“退休”和遏制“不正之风”；90年代可概括为“廉洁从政”、“竞争上岗”、“公开选拔”； 轮流制如果成为现实，应当视为是继“竞争上岗”和“公开选拔”之后党政领导干部选拔任用方式的又一创新。
近年来， 许多地方围绕建立科学有效的选人用人机制进行了有益探索，如投票推荐、民主测评、竞争性选拔等。不可否认， 这些探索创新丰富了干部选拔渠道和手段，让一大批优秀干部脱颖而出，但也存在唯票唯考唯年龄取人等不良倾向，致使一些高分低能的“考试专业户”、和稀泥的“老好人”、拉关系走门子的“官油子”得到误用，让一些踏实干事、埋头苦干的老实人吃亏、一些敢抓敢管敢顶敢碰硬的“铁面人”受到冷落，模糊了用人导向，败坏了党内风气。
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