关于基层法院开展“智慧法院”建设情况的调研报告/徐凤林(2)
(四)勇于创新智慧管理新模式,管理方式实现了科学化
围绕实现管理方式科学化目标,投入?万元打造全省第一个“法院云”系统,投入?万元对核心交换机和各楼层接入交换机进行升级改造,使“法院云”的运行平稳流畅。按照“规范公文处理、减少纸质公文、提高公文质量”的公文管理要求,制定《人民法院全流程网上办案规程》等制度文件,实现了内部公文处理电子化,受到省高院和中院领导的好评。?年投入?万元对审判委员会软硬件进行升级改造,使审委会系统对接审判管理系统和科技法庭信息,支持法官网上会议申请,支持秘书会议过程全程管理,支持汇报人现场展示,支持查看卷宗材料,庭审录像及大屏展示,弥补了全流程网上办案中重要的一个环节。
二、存在问题及面临的困难
(一)当事人与诉讼参与人文化水平参差不齐,对线上诉讼认识不足,不愿接受和使用线上立案、证据交换、文书送达等诉讼方法,一定程度影响办案效率;提高线上诉讼意识和线上诉讼能力,引领和指导当事人开展线上诉讼需要加强。
(二)法院域内信息与外部信息联动不足,存在信息壁垒与数据隔离。特别是与市场监管、税务、银信、保险等部门信息联动机制不畅,缺乏数据融合,未能实现资源共享。
(三)打造智慧法院升级版对人才素质要求较高,具备法律专业知识与信息技术知识的复合型人才不足;培养复合型人才、提高全员业务素质成为当务之急。
三、几点建议
(一) 践行网络强国战略思想,全力打造智慧法院升级版
以习近平网络强国战略思想为指导,坚持“抓应用、填空白,补短板、深融合”工作方针,围绕“三全三化”和“四个服务”工作目标,扎实推进“五五改革纲要”实施,进一步加强全业务网上办理的网络化法院建设。大力强化“线上线下”相结合的全方位诉讼服务平台升级改造,为网上诉讼提供技术支撑。进一步加强全流程依法公开的阳光化法院建设。运用移动微信法院平台、电子法院平台做好信息服务,确保立案、审判、执行流程公开。进一步加强全方位智能化法院建设。运用大数据、云计算、人工智能、5G等前沿网络技术,为法官、当事人、诉讼参与人提供安全便捷的智能化司法服务。积极探索电子诉讼新模式,完善线上“一网通办”、线下“一站服务”的集约化诉讼服务机制,提升智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理建设水平,服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法,为新时代全面振兴全方位振兴提供司法保障。
(二)强化三大技术创新应用,构建新型智慧法院建设格局
以大数据、人工智能、互联网三大技术在刑事、民事、行政三大诉讼领域实战应用为切入点,健全起诉、调解、立案、庭审、判决、执行等全程高效便民、智慧便捷的审判执行机制,构建“三位一体”(大数据+人工智能+互联网)、协同推进的新型智慧法院建设格局。持续抓好大数据+司法。拓宽数据来源,提高数据质量,强化数据分析,实现业务协同。持续抓好人工智能+司法。深化网上立案、网上缴费、网上证据交换、网上送达等线上诉讼服务,提升案件信息查询、文书制作和辅助裁判智能化水平。持续抓好互联网+司法。抓好在线调解、在线司法确认。准确把握在线诉讼适用条件,提高案件受理、审判、执行、监督等环节信息化水平。持续抓好联合惩戒机制和征信平台建设。强化部门联动机制建设,搞好与市场监管、工商、税务、银信等部门网络对接,增强数据融合,实现资源共享。完善失信被执行人名单库制度,规范网络司法拍卖,深化在线执行,依据财产网络查控系统拓宽网络查控范围,运用led屏幕电子屏幕“曝光老赖”,有效化解“执行难”。持续抓好非讼案件全面在线审理。深化督促程序电子化改革,为当事人提供普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
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