民法典新规则解读六：动产抵押权与质权竞存时的顺位/王冠华(2)
《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法〔2019〕254号，以下简称《九民会纪要》）第65条第1款规定：“同一动产上同时设立质权和抵押权的，应当参照适用《物权法》第199条的规定，根据是否完成公示以及公示先后情况来确定清偿顺序：质权有效设立、抵押权办理了抵押登记的，按照公示先后确定清偿顺序；顺序相同的，按照债权比例清偿；质权有效设立，抵押权未办理抵押登记的，质权优先于抵押权；质权未有效设立，抵押权未办理抵押登记的，因此时抵押权已经有效设立，故抵押权优先受偿。”该款即确立了根据是否完成公示以及公示先后情况来确定清偿顺序的规则。由于《九民会纪要》不是司法解释，不能作为裁判依据进行援引，只能作为在裁判文书“本院认为”部分具体分析法律适用的理由，因此有必要在法律层面上对上述问题予以明确。
《民法典》第415条规定：“同一财产既设立抵押权又设立质权的，拍卖、变卖该财产所得的价款按照登记、交付的时间先后确定清偿顺序。”该条确认了动产抵押权和动产质权均作为约定担保物权所应具有的平等性，根据担保物权的优先性来源于公示效力的原理，确定了公示在前权利优先的顺位规则。对于抵押权人而言，在《民法典》已明确规定动产抵押权与质权竞存清偿顺位的情况下，应据此对其可能面临的风险予以充分评估，高度重视动产抵押登记问题，同时在设立动产抵押权时，对该动产是否因交付而设立质权予以严格审查，以避免当事人恶意串通更改动产质权的设定时间，保护自身的合法权益。
作者简介：北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所股权高级合伙人、管委会副主任、执业律师，九三学社新疆区委法律专门委员会主任，联系电话：18699089007。
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