简析“”两法”的实践成果、存在问题与工作对策/徐凤林(2)
二、 村委会工作成果
村"两委"是指农村党支部委员会和村民自治委员会的简称，前者称村支部，后者称村委会。村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。村委会是村民民主选举的自治组织,带领广大村民致富，协助乡镇政府工作。
成果一：村民自治的法治理念进一步提高。开展村委会成员、村民代表培训，宣传《村民委员会组织法》，增强村民自治能力和水平，增强村民自治的法制理念，提高依法治村的法律意识。依法选举，发扬民主，实现了公开公正公平竞争，顺利完成村民委员会换届选举工作。村民代表会议参与村务决策和管理，村务公开参与村务监督，村民参与民主决策、民主管理、民主监督的自治意识不断提高，推进了以自我管理、自我教育、自我服务为内容的村民自治，村委会成为建设社会主义新农村的领头雁。
成果二：村委会的自治能力进一步增强。涉及村经济和社会发展的重大事项决策上，注重决策的民主性，在村民代表会议之前，召集户代表会，介绍情况，征求意见，运用听证来增强决策的民主性，使村民代表会议成为落实民主决策的主要形式。主动接受监督。各村成立村务监督小组，统一设立村务公开栏，包括计划生育、房屋修建、宅基地、农村低保报批，各种涉农补贴、救灾物质发放、村级各种经费的收支、节余情况等，自觉接受村民监督，以村务公开为主要形式的民主监督制度得到认真执行。规范村务管理。从建章立制入手，完善工作制度，各村民委会均成立了理财小组和监督小组，改变了财务管理混乱状态。村委会均制定了《村民公约》、《村民委员会工作制度》《财务管理制度》等规章制度，实现了村级档案规范化管理。
成果三：村民自治的工作成果进一步彰显。开展“村务公开示范村”活动，使村务公开、村级事务管理、村财管理进一步制度化、规范化，村民自治制度化建设取得丰硕成果。强化村级组织和阵地建设。以换届选举为契机，健全村民自治体系，完善村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组等村民自治组织建设，对新当选的村干部进行岗位培训，提高政治思想素质、政策理论水平和驾驭农村工作的实际能力。结合新农村建设规划，筹集资金，建设标准化办公场所、文化活动广场和图书阅览室，强化阵地建设， 夯实执政基础。
三、存在问题
（一） 居委会（社区）存在的问题
问题一：社区干部工资过低，办公经费不足。
问题二：工作准入机制尚未建立。一些部门对社区是群众性自治组织认识不够，把社区当成政府延伸机构，违反工作准入制度，强行进入社区。
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