简析“”两法”的实践成果、存在问题与工作对策/徐凤林(4)
对策三、加强基层民主政治建设，实现乡村振兴战略目标
坚持村民自治、村务公开、实现乡村振兴战略目标，强化村委会服务功能，健全村务民主决策制度，围绕村务民主决策和财务管理，建立“一制三化”（村民自治运行机制，党支部工作规范化、村民自治法治化、民主监督程序化）工作机制，实行财务“三审”制度（村委会主任审查、村民小组审核、党支部书记审批），完善“三位一体”财务管理机制。健全村干部请假制度、民主决策和民主监督制度、财务村务公开制度，实施村干部民主评议、任期、离任审计制度，把党支部工作、村民自治、民主监督有机地融于一个制度体系。探索农村经济发展新模式和新途径，深入推进农业供给侧结构性改革，壮大集体经济实力。构建农村社会治理综合体，开展村民自治制度化和规范化建设活动，建立便民服务窗口，健全服务长效机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“六六议事堂”试点经验，总结推广依法治村经验，加大办公经费投入力度，提高村民自治能力和依法治村水平，实现乡村振兴战略目标。
对策四、健全管理考评机制，打造高素质的村（社区）干部队伍
坚持对接社会普法释法需求，把学习贯彻《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》纳入“八五”普法，加强普法宣传，提升城乡居民在社会治理、基层公共服务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督意识。结合“五好一满意”村党支部建设要求，按照“三高三强两满意”（政治素质、文化素质、群众威信高；带富能力、服务能力、治村能力强；党员群众、组织满意）标准，推选配强村“两委”班子。按照“五有”（有较高的思想政治素质、较强的宗旨观念、较强的事业心和责任感、较强的治理服务能力、较强的纪律法规意识）标准，推选一批政治素质好、文化程度高、具有开拓奉献精神的社区干部。加强人员业务培训、日常管理、监督考核等制度建设，优化便民服务工作网络，弘扬爱岗敬业，扎实工作，服务群众的奉献精神，掌握民主决策、民主管理、民主监督的方法，提升村（社区）干部依法办事和治理服务的能力水平。加强协会组织、中介组织和志愿者队伍建设，建立村（社区）干部日常化管理考核机制，落实好村（社区）干部工资报酬，解决后顾之忧，打造一支爱岗敬业，素质过硬，服务百姓，群众拥护的村（社区）干部队伍，为加快推动蛟河全面振兴全方位振兴做出积极贡献。
作者：吉林省蛟河市人大法工委主任 徐凤林
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