浅谈国家赔偿法的实施历程与适用对策/徐凤林(2)
二、适用对策
对策一：深刻认识国家赔偿的意义，保障公民权益维护社会稳定
以习近平法治思想为指导，深刻认识实施《国家赔偿法》是化解矛盾纠纷、维护社会稳定的减压器，是推动社会治理创新、促进公正廉洁执法的助推器，是实施依法治国战略布局、完善中国特色社会主义法律体系的重要一环，是我国人权保护的一大进步。实施国家赔偿制度体现了人权保障的宪法原则，展示了国家行政诉讼法律制度的发展和完善，彰显了社会主义民主与法治建设的成就。认真贯彻“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的指导方针，结合“八五”普法，按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，深入宣传国家赔偿法，使国家公职人员吃透法条内容，转变赔偿理念，加强和改进国家赔偿工作的自觉性和主动性，保障公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿的权力，维护社会和谐稳定
对策二：坚持依法行政合理行政，推动国家治理体系和治理能力现代化
坚守依法行政准则，树立宪法法律之上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的法治观念，提升依法行政意识和能力，依法决策、依法行政、依法管理，确保严格、公正、文明执法。完善行政决策机制，规范行政决策程序，实施重大行政决策听证制度、合法性审查制度和实施后评价制度，最大限度减少行政决策失误。建立行政责任追究制度，坚决纠正超越法定权限、违反法定程序的行政行为，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。完善规范性文件备案审查制度制度，禁止违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，严禁违法增加公民、法人或者其他组织的义务。认真梳理行政法律法规、规章规定中有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款，细化量化行政裁量权。规范行政执法程序，严格行政执法行为，开展行政执法评查活动，促进国家机关依法行使职权，提高行政执法效能，维护国家行政法律法规的严肃性，从源头上预防和减少因违法行政造成国家行政赔偿案件的发生。
对策三：坚持司法为民公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
深化“四大检察”“十大业务”检察改革，把监督办案作为第一要务，坚持“三个效果”（政治效果、社会效果、法律效果）相统一，恪守在办案中监督、在监督中办案的检察理念，做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察，加强检律会商机制建设，实施检察听证，学好用好最高检指导性案例，用好用足检察建议，提高检察建议质量，推动检察工作高质量发展。加强“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，持续推动智慧诉讼服务转型升级。巩固立案登记制改革成果，防范“立案难”回潮。深化民事诉讼程序繁简分流改革，落实案例指导制度，准确适用民法典新的司法解释，认真执行最高院《关于完善统一法律适用标准工作机制的意见》，统一民事法律适用标准，实现“同案同判”“类案同判”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“六六议事堂”调解方式，做好诉前调解，守住司法调解“最后一道防线”。落实司法救助制度，实施办案终身负责制和错案责任追究制，保证案件质量，减少冤假错案，降低案件发改率，从源头上堵塞刑事赔偿案件的发生。
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