适用《吉林省行政执法监督条例》的法理探析/徐凤林(3)
对策三：遵守监督程序与监督方式，提升行政执法监督的规范化水平
充分运用行政执法监督的基本方式（日常监督和专项监督），把握监督重点，增强行政执法监督的针对性、主动性，力求监督取得实效。首先，抓好日常监督。认真履行行政执法职责，做好行政执法资格和证件管理工作，办理好对行政执法的投诉、举报，依法纠正越权审批、越权执法，解决行政权力越位、缺位、错位和行政乱作为现象，对不履行职责的相关责任人依法追究责任。其次，抓好专项监督。搞好行政执法检查、行政执法案卷评查、行政执法违法案例通报，通过抽查、暗访以及利用信息化技术手段开展行政执法监督工作。选择群众反映强烈、执法问题较多、执法权力集中、与群众切身利害攸关的法律法规开展开展经常性的执法检查，对公益事项决策和公众收费项目征求群众意见；对城市建设用地、房屋拆迁等让当事人充分知情。对不按法定时限履行职责的责任人限期整改，对行政不作为者依法追究责任，促进政府及职能部门依法行政，建设法治政府。第三，严格遵守监督程序。遵守保密义务、回避规定、复查救济制度等具体程序，依法撤销违背法律、法规作出影响公民、法人合法权益，增加义务的决定，以严格规范监督权的合法行使，保证行政执法监督的客观性、公正性和有效性。
对策四：重视监督结果的运用，打造高素质的行政执法监督队伍
认真贯彻落实习近平法治思想，加强行政执法队伍和行政执法监督队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对行政许可、行政强制、行政处罚、行政赔偿等行政法律实施的业务交流，拓宽行政复议、行政诉讼案件研讨渠道，依法查处不履行或者不准确履行行政执法职责、不落实行政执法工作制度等十种情形的责任人，提升行政执法监督能力，避免“有规定难落实”情况的发生。加强行政执法监督效能建设，实施行政执法监督工作评查制度，推进行政执法监督工作规范化。自觉接受人大及社会各界的监督，科学整合立法监督、司法监督、行政监督、党内监督、群众监督、新闻监督体系资源，让公众监督行政机关依法行政，增强依法行政的公开性、公正性和透明度，确保行政执法权依法正确行使，打造一支信念坚定、敢于担当、业务过硬、清正廉洁的高素质行政执法队伍和行政执法监督队伍，为新时代全面振兴全方位振兴做出积极贡献。
吉林省蛟河市人大法工委主任 徐凤林
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