论色盲禁驾的立法执法及改革/滕传枢(8)
种种乱象导致的结果之一就是,不少色盲患者包括一些确实不能够正确识别红绿灯的全色盲、严重红绿双色盲患者,也拿到了驾照,而且估计人数不会少。这才是实际构成了对交通安全的威胁!
但是,“具体分析道路交通事故发生的原因,发现有很多与驾驶员相关的具体因素。结合我国道路交通事故统计年报中的数据分类,将驾驶员因素细分为酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、逆向行驶、违章超车、违章会车、违章倒车、违章掉头、违章变车道、不按规定让车和违章占道等11个具体驾驶员因素”。⑨ 这11类因素中,竟然没有驾驶员辩色力异常不能正确识别交通信号这个因素。为什么?原因不外乎下面两点:一是从实践中证实了陈晓光等科学家所得出的“除全色盲患者外,其他均能区分三基色红、绿、蓝及其亮度变化”的结论;二是他们明知自己是色盲,所以在驾驶过程中特别小心,即使不能识别红绿灯时,他们也会根据红绿灯三色设置的高中低、左中右结构,结合其他生活经验,判断出是停止信号还是放行信号,避免了事故发生。
据网上报道,申领普通驾照不对辩色力做要求已是世界各国的主流。⑩ 欧洲申请驾照根本不需要辩色力检测;美国仅保留了商业大卡车驾驶的色盲检测(相当于我国的A照,而且检测内容也是红、黄、绿三原色而不是
注⑨ (网络):李炜炜:《驾驶员因素对道路交通事故指标的影响分析》,最后访问日期:2021-4-22。
(http://www.doczj.com/doc/19ddc7bb487302768e9951e79b89680203d86bb1.html )。
注⑩ (网络):傅雪峰:《凭什么让色盲终身禁驾》,淘车网 (taoche.com),最后访问日期:2021-4-23。
《色盲检查图》里面那些复色)。但是,笔者并不主张全盘照搬外国的东西而一刀切取消辩色力检测,因为全色盲和严重红绿双色盲的确不能正确识别红绿灯的颜色,目前的色盲眼镜也矫正不了,他们驾车的确存在风险,仅凭生活常识判断还是冒险,尽管他们人数很少,但是车祸却是人们一起也不愿意增加的。
五、路在何方:完善和创新的改革方案
(一)改革立法条文的思路
彻底摈弃“无红绿色盲”这种脱离实际的书本教条式的立法思维,从道路驾驶、交通信号的实际出发,重新设计该法条科学、合理、明确、具体的内容。笔者提出以下法条建议稿:“在人眼正常可视范围内,在白天、夜间和冰、霜、雨、雪、雾、沙尘等气候条件下,均能正确识别交通信号红、黄、蓝三种原色”。同时,还应制定《机动车驾驶人体检标准》,对辩色力检测应根据新法条的原则,规定出明确、具体,具有针对性和可执行性的手段和方法。现行的法规没有《体检标准》,仅在体检表背面印了一个简单的《说明》,对辩色力的体检,还是“无红绿色盲”五个字,没有具体的手段、方法,导致执法现实中无章可循。
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