企业法人被吊销或撤销后民事主体资格的确定及其民事责任承担/赵晓敏

企业法人被吊销或撤销后民事主体资格的确定及其民事责任承担/赵晓敏
企业法人被吊销或撤销后民事主体资格的确定及其民事责任承担

赵晓敏

企业法人被吊销或撤销后是否具有民事主体资格以及如何承担民事责任，在实践中和理论界一直存在争论，由于国家法律、行政法规对此未作明确的规定，加之最高人民法院的相关司法解释又与其不相同，导致在司法实践中的做法往往不一致，对相同的情况往往会作出不同的判决，有损司法的统一性和权威性。
企业法人被吊销或撤销后的民事主体确定

企业法人被吊销或撤销后，依法应当组成清算组织进行清算。对企业法人组成清算组织正在进行清算，或者应当清算而未清算时，该企业法人是否终止，其民事主体资格是否依然存续，以及该企业法人与以清算为目的成立的清算组织之间究竟是什么关系等问题，是审理以被吊销或撤销企业法人为债务人的民商事案件时首先要解决的问题，即首先要解决民事诉讼主体的问题。下面从三个方面分析。

（一）、吊销或撤销企业法人行为的性质及产生的法律后果

企业法人被吊销是指企业法人违反国家法律、行政法规，被工商行政管理机关吊销《企业法人营业执照》（下称营业执照）。企业法人登记条例第三十条“企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚。”并列举了六项违法情形。第三十二条“企业法人对登记主管机关的处罚不服时，可以在收到处罚通知后15日内向上一级登记机关申请复议。上级登记主管机关应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起30日内向人民法院起诉。”公司登记管理条例第六十九条“伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款，情节严重的，吊销营业执照。”第七十一条“公司超出核准登记的经营范围从事经营活动的，由公司登记机关责令改正，并可处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。”从以上规定可以看出，吊销营业执照是一种行政处罚，被处罚的企业法人不服，还可以申请复议甚至提起行政诉讼。吊销营业执照不能导致企业法人的民事主体资格立即丧失。如果工商行政管理部门一作出吊销营业执照的处罚，企业法人的民事主体资格就立即丧失的话，那么由谁来申请复议和提起行政诉讼呢？营业执照是工商行政管理机关准许企业法人在核准登记的经营范围内从事经营活动的权利凭证，吊销营业执照只是取消了企业从事经营活动的权利，而企业法人的其他民事权利仍由企业行使，如清理企业的财产和债权债务等。吊销营业执照本质上是限制了企业法人的权利能力和行为能力，企业法人不能再从事经营活动。企业是以盈利为目的的经济组织，企业不能从事经营活动，也就不可能盈利，企业也就失去了存在的根本条件，就必然导致企业的解散。吊销营业执照产生的最直接的法律后果是企业法人进入清算程序，导致企业法人的解散。

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