修改后的我国刑事诉讼法笔谈/陈光中(15)
二、认真解决贯彻实施刑事诉讼法中的有关重要问题
一是关于取消收容审查的问题。这次修改刑诉法，取消了收容审查，把收审对象纳入了刑事强制措施，这是完善我国刑事诉讼制度的一个重大改革。做好取消收审的工作，首先必然转变观念，提高认识，特别是各级领导的思想观念要转变过来。收容审查从六十年代开始，使用了几十年，特别是七五年整顿铁路治安和八三年严打以来，在刑事犯罪日趋复杂、治安形势日益严重、刑事强制措施不完善的情况下，收容审查作为公安机关维护社会治安、打击刑事犯罪的一项重要手段，对于查清流窜作案和身份不明的犯罪分子，发挥了积极而重要的作用。但是，收容审查是一项限制人身自由的强制措施，法律规定不完善，羁押期限较长，又缺乏强有力的监督制约机制，实际执行中超时限、超范围的问题严重，对有的嫌疑对象收而不审，超期关押情况严重，有的甚至关押几年也不处理，严重侵犯公民的人身自由权利。因此，是社会反映强烈，也是国际人权斗争十分关注的一个焦点。近几年来，公安部三令五申，采取许多措施，要求严格控制收容审查，虽然确有成效，但很难从根本上解决问题。这次修改刑事诉讼法过程中，在充分调查研究，广泛征求各地公安机关和有关部门意见的基础上，适应新形势下刑事犯罪变化的新情况，从既要能够准确及时地查明犯罪，追究犯罪，又要发扬民主，健全法制，维护法制统一的原则，公安部曾设计过几个方案，最后采取取消收容审查，把收容审查对象纳入拘留和逮捕两项强制措施、延长侦查羁押期限的方案。取消收审，会不会对社会治安产生不利影响？这是一些同志担心的问题，也是在刑诉法修改过程中慎重考虑的一个问题。收审手段取消后，可能会给基层公安机关侦查办案工作带来暂时的不适应，但不会给社会治安带来不利影响。在修改刑事诉讼法过程中，人大常委会已充分注意到了取消收审后可能带来的问题，因此，对刑事强制措施做了许多重大的修改，调整了逮捕条件、拘留条件，把收审对象全部纳入了刑事拘留的范围，有的情形纳入了逮捕条件之中，而且对原收审对象的拘留时限可达一个月，还可以采取取保候审、监视居住措施。大家知道，拘留是一项限制人身自由的强制措施，时间不能太长。这是因为拘留对象是犯罪嫌疑人，不一定都是真正的犯罪分子，关押时间太长，对保护公民的合法权利，特别是保护无罪者不受刑事追究不利。更何况，新的规定把公安机关的侦查羁押期限从原规定的5个月延长到8个月。总的来说，新的刑事诉讼法取消了收审措施，但强化了拘留、逮捕和其他刑事强制措施，延长了侦查羁押期限，与原刑事诉讼法的规定相比，刑事强制措施是强化了，而不是削弱了。因此，我们一定要全面准确掌握刑事诉讼法的各项规定，特别是要充分运用好各项刑事强制措施，严格依法办案。只要我们认识解决好了，工作加强了，社会治安就不会因为取消收审而出现反复。
总共22页
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] 15
[16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] 上一页 下一页