修改后的我国刑事诉讼法笔谈/陈光中(19)
日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，从保证准确及时地惩罚犯罪和切实有效地保障公民人身、财产权利、民主和其他权利相结合考虑，从保障人权和健全法制的高度，以被害人的诉讼地位、诉讼权利，以及合法权益的保护都有新的规定。主要规定有：
1.将被害人规定为诉讼“当事人”。新刑事诉讼法第82条第（2
）项规定：“当事人”是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。这样规定更加科学地反映了客观实际。被害人与犯罪嫌疑人、被告人之间是对立统一的关系，他们都与案件事实和诉讼结果具有密切的关系。在刑事诉讼中没有犯罪嫌疑人、被告人，就没有被害人。但是，长期以来在刑事诉讼立法上、司法上和诉讼理论研究上，对犯罪嫌疑人、被告人的诉讼地位和诉讼权利，提到诉讼人权的高度，给予应有的重视和充分的保障，这是完全必要的、正确的。但是，对遭受犯罪行为侵害的被害人的诉讼地位和诉讼权利，却没有提到诉讼人权的高度，给予应有的重视和充分的保障，而往往被忽略、被遗忘，这是一种偏见和缺陷。在刑事诉讼活动中把犯罪嫌疑人、被告人视为中心人物，比较重视其诉讼地位和诉讼权利，这对保护其合法权益，调动其参与诉讼活动积极性是不可缺少的。但是对被害人往往只当证人看待，很少传唤其到庭行使诉讼权利，其合法权益得不到应有的保障。在公诉案件中认为已有检察机关行使控诉权，追诉犯罪，被害人再以当事人参与诉讼追诉犯罪是多余的。其实，公诉人和被害人在追诉犯罪上虽然都是行使控诉权，基本上是一致的。但由于他们所处的角度不同，公诉人有时并不能完全代表被害人的意见，而由被害人作为诉讼当事人参加诉讼，依法行使诉讼权利，履行诉讼义务，陈述案情的起因、发生、发展过程和结果，积极配合公诉人可以弥补公诉活动的不足，既有利于维护被害人的合法权益，又有利于公正地处理案件，使准确地惩罚犯罪与有效地保障被害人权益更好结合起来。
2.被害人有权委托诉讼代理人参加刑事诉讼，为被害人提供法律帮助，更好地维护其合法权益。根据新刑事诉讼法第32条、第40条的规定，公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自案件移送审查起诉之日起，有权委托一至二人作为诉讼代理人。自诉案件自诉人及其法定代理人，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，有权随时委托一至二人作为诉讼代理人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内，应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。被委托作诉讼代理人的范围是：律师、被害人的监护人、亲友，以及人民团体或被害人所在单位推荐的人。刑诉中的犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人，帮助其辩护，维护其合法权益，这是完全必要的，正确的。而被害人是犯罪行为的直接受害者，与案件处理结果有着直接利害关系，如果没有诉讼代理人提供法律帮助，显然是处于一种不利的诉讼地位。因此，新刑事诉讼法规定被害人有权委托诉讼代理人，可以通过诉讼代理人的帮助，充分进行陈述，提出正当的诉讼请求，充分行使诉讼权利，更好地维护其合法权益。由于被害人直接遭受到犯罪行为的侵害，往往在人身权利、财产权利、民主权利和其他权利方面受到严重侵犯，甚至缺少诉讼知识，所以，需要有诉讼代理人提供法律帮助，才能更好地维护其合法权益。
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