采招释疑12：如何进行质疑答复/王冠华(2)
1.对采购文件质疑。供应商对采购文件提出质疑的，比如，采购文件有对供应商资格条件、技术和商务条款存在明显限制性、倾向性条款，评标（评审）方法、评标（评审）标准违反规定，采购文件澄清或修改违反相关规定，或者采购文件发售期限违反相关规定，等等，采购人或者采购代理机构应对采购文件进行核实，并按以下情形分别处理：（1）采购文件合法合理的，质疑无效或者不成立；（2）采购文件存在影响公开、公平、公正事项的，采购人或者采购代理机构除依上述规定进行质疑答复外，还应当修改、完善采购文件并予以公告。
2.对采购程序质疑。供应商对采购组织程序提出质疑的，比如，采购组织程序违反相关规定，采购结果公告违反相关规定，采购人、采购代理机构及经办人员、评标委员会成员与供应商有利害关系而没有回避，等等，采购代理机构应对采购组织程序进行梳理，并按以下情形分别处理：（1）采购组织程序符合规定的，质疑无效或者不成立；（2）采购组织程序存在瑕疵，违反了公开、公平、公正原则且影响了采购结果的，除依上述规定进行质疑答复外，还应当报财政部门审核后废标并重新开展采购活动。
3.对采购结果质疑。供应商对评标（评审）过程或采购结果提出质疑的，比如，采购当事人之间、当事人与评审专家之间存在串通行为，供应商提供虚假资料、假借其他企业资质围标串标谋取中标（成交），等等，采购代理机构应对质疑事项所涉及的评审过程及结果进行复查，并按以下情形分别处理：（1）未发现评审行为影响公平公正的，质疑无效或者不成立；（2）评审行为影响或可能影响公平公正的，采购代理机构除依上述规定进行质疑答复外，还应召集评标（评审）委员会对评审过程和采购结果进行复核，原则上要求2/3以上专家参加。对确有问题且影响采购结果的，报经财政部门同意后，由评审委员会对采购结果进行修正。此外，采购代理机构还要依法将复核理由、过程及结果予以公告。
作者简介：北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所股权高级合伙人、管委会副主任、执业律师，九三学社新疆区委法律专门委员会主任，联系电话：18699089007。
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