谈农民犯罪的特点原因及预防对策/王方顺(5)
（四）建立劳务输出输入管理机制，加强对民工的管理
农民犯罪有很大一部分是在缺乏管理的民工中发生的，对农村剩余劳动力应建立“输出有组织，输入有管理”机制，实行综合治理。民工输出地要对外流人员统一组织建立科学的预测、跟踪制度，引导有序、有目的输出。民工输入地也要完善管理体制、用工制度，把进入本地区的外来民工纳入严格的管理和监控，切实保护外来民工的合法权益，为民工创造良好的生产生活条件。
（五）加强教育，努力提高农民的法制观念和法律意识
在普法教育中要围绕农村实际，把与群众密切相关的法律讲深讲透，努力提高广大农民的法律意识，使农民知法、懂法、守法，懂得用法律武器保护自己的合法权益。同时，把法制教育同科学文化和精神文明建设有机结合起来，不断提高农民的整体素质。在加大对侵害农民合法权益打击力度的同时，关心青少年的健康成长，严格落实好义务教育，为青少年健康成长营造良好的社会环境。
（六）建立有中国特色的农村社会保障体系，解除农民后顾之忧
目前我国的社会保障体系只限于城镇居民，广大农民还不能享有切实有效的社会保障，农民养老、医疗、就业等基本上只能依靠自己，要积极探索建立适应市场经济需要的有中国特色的农村社会保障体系。这不但对稳定农民队伍和农业生产、保护农民利益、推行计划生育政策等均具有重要意义，对避免农民犯罪，减少全国刑事案件发案率也会产生深远的影响。
农民犯罪在现阶段出现了许多新情况、新特点，农民犯罪有农民自身内在的因素，也有深刻的社会原因。只要整个社会都来重视农民犯罪问题，确实做到齐抓共管，综合治理，就一定能使农民刑事犯罪得到有效预防和遏制。
（作者单位：山东省东营市垦利县人民法院 邮编：257500 电话：0546－2568129）
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