略论少年犯罪刑事一体化预防机制/曾明生(3)
我国分散型立法的积极之处在于，保持了刑事法典体例上内容的完整性以及简洁好记；但消极之处也显而易见，即我国少年犯罪刑事法律之间的比对性、关联性及操作性较差，致使为加强操作而相对集中且繁多的司法解释的粉墨登场无可避免，最终致使一般人在了解少年犯罪的刑事法律时只是一知半解。
3、活动结构的机能
笔者认为，广义的刑事活动包括刑事立法、司法和执行以及相关的刑事学术研究活动。而刑事活动一体化，就是有关刑事的一切理论和实践活动的一体化，它涵括刑事学科一体化、刑事法律一体化以及刑事立法、刑事司法、刑事执行等活动内容。少年犯罪的刑事活动一体化预防体系，显然是整合上述所有涉及少年犯罪的刑事预防活动。既有学科预防活动，又有法律预防活动，还有其他相关刑事预防活动（如司法及行刑处遇中的预防等）。但是，各国预防结构的样态复杂，形式各异。这在很大程度上决定了各国少年犯罪预防之活动结构的机能各有千秋。与前述刑事学科和刑事法律方面区分正、负、零功能和积极作用、消极作用一样，少年犯罪预防的活动结构的机能，也是一切刑事预防活动机能的综合，因此，它也有积极和消极两方面。关键在于，这不是其内部各类结构机能的机械相加，而是相互结合或相互排斥、相互抑制的产物。对此，本文将在“相互关系”部分进一步论述。
4、年龄结构的机能
就少年个体（特殊预防）或少年群体（一般预防）而言，若从狭义上理解少年犯罪的刑事一体化预防，则我国少年犯罪刑事一体化预防是在预防对象属于十四周岁至十八周岁这一年龄区所限定的时空范围内进行的。当然，若把（广义）犯罪学的边界无限延伸，把社会政策看成刑事政策，如“最好的社会政策就是最好的刑事政策”，则十四周岁之前与十八周岁之后也可纳入少年犯罪刑事一体化预防的范畴。因为少年犯罪的成因往往来自家庭、社会和学校等方方面面。于是，所有犯罪预防都可纳进刑事一体化之中，显然这属广义理解。为区分刑事预防和其他预防，本文主要从狭义的年龄结构言及预防。依据我国现行刑法第十七条，可将年满十四周岁不满十八周岁的少年分为相对刑事责任年龄的少年（已满十四周岁不满十六周岁）和完全刑事责任年龄的少年（已满十六周岁不满十八周岁）。我们可称之为“二分”刑事预防年龄结构。然而，各国刑事法律在年龄划分上各异。德国《少年法院法》规定“已满十四周岁不满十八周岁者”为少年，而同时规定“已满十八周岁不满二十一周岁者”为未成年青年，并规定特定情形下后者应当或可能适用少年刑罚。法国有关法令则规定了十三周岁、十八周岁、二十一周岁甚至二十八周岁等年龄因素对刑事责任的不同影响。而《俄罗斯联邦刑法》规定十四周岁、十六周岁、十八周岁和二十周岁等为影响刑事责任的不同年龄。可见，与我国相比，有些国家在刑事法律中规定少年进入青年后还有一段特殊的“年龄保护期”。
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