业主自治法律问题研究/丛广林(7)
（二）制定业主自治规范，通过《业主公约》、《业主大会议事规则》规范业主的自治行为，填补法律、法规漏洞。
不管制定法如何健全完善，也不可避免的存在漏洞，而且基于业主自治的性质，法律也不宜制定过多的强制性规定，因此业主应该充分的利用自治的特点，通过制定自治规范来对本物业区域内的自治活动进行规范。业主自治规范包括《业主公约》和《业主大会议事规则》，这两个文件应当根据本区域的实际情况，在不与《物业管理条例》和《业主大会规程》和地方性法规抵触的情况下，对上述文件没有规定的诸如业主自治的原则、内容、运行程序、责任和纠纷的解决等事项作出详细约定，以填补法律、法规的漏洞，使业主自治更具有可操作性。
（四）加强法制宣传提高业主民主参与意识，增进业主之间信息沟通。
业主参与意识淡漠是业主自治制度难以推行的原因之一。因此，一方面有关行政主管部门和街道办事处应当加大宣传力度，通过办理培训班和社区法制宣传等方式，提高业主的法律意识和参与意识；另一方面，为业主提供必要有效的沟通方式，例如在小区内为业主提供专用的公示栏和意见栏，有条件的高档小区还可以设置局域网。这些方式都是消除业主的信息障碍、推进业主自治制度的有效措施。
参考文献：
1、 王圣诵著，《中国自治法研究》，中国法制出版社，2003年5月第一版。
2、夏善胜主编，《物业管理法》，法律出版社，2003年4月第一版，
3、高富平、黄武双著，《物业权属与物业管理》，中国法制出版社，2002年9月第一版，
4、尹章华等著，《公寓大厦管理》，中国政法大学出版社，2003年5月第一版
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