暴力抗拒执行的情况分析/刘皓

暴力抗拒执行的情况分析/刘皓
暴力抗拒执行的情况分析

暴力抗拒法院执行是指在人民法院执行过程中，被执行人、负有协助执行义务的单位、个人以及案外人无视法律尊严，公然以暴力、威胁或其他方法妨碍、阻止执行人员（包括协助执行人员）执行职务的违法法罪活动，简称为暴力抗法。暴力抗拒执行法院生效法律文书的违法犯罪活动，是多年来存在于法院执行工作中的一大顽症，它严重威胁着执行干警的人身安全，影响和制约着执行工作的正常开展，极大地损害了人民法院的权威，破坏了国家的法制形象。
暴力抗拒执行主要表现在冲击执行现场、围攻殴打执行人员、毁坏执行装备等。暴力抗法现象十分普遍，是多年来存在于法院执行工作中的一大顽症，几乎没有哪个执行法院、哪个执行人员能够幸免。研究分析暴力抗法事件的原因，如何预防暴力抗法事件，是摆在各级法院面前的一大难题。
在暴力抗法过程中，执行人员轻则被侮辱、诽谤、诬陷，重则被打死、打伤，执行案件材料、执行公务车辆、其他执行器械、执行人员服装和执行公务证件被毁损、抢夺。暴力抗法事件的频频发生，已引起最高人民法院领导的重视。肖扬院长曾在一个反映暴力抗拒执行的文件上批示：“人民法官保护人民，但谁来保护依法办案、依法执行公务的人民法官?三思、慎思!”
一、暴力抗拒法院执行的成因
构成暴力抗法的社会原因是多方面的，主要是由于：
1.权力腐败造成干群关系、警民关系恶化
我国正处于经济转型阶段，以往正常的社会政治制度和秩序受到了冲击与破坏，这不仅使原来隐蔽的腐败现象显现出来，而且迅速地传播与蔓延。人民群众对层出不穷的各种腐败现象深恶痛绝，在一定程度上影响了干群关系、警民关系。人民群众对党政机关及其工作人员的信任程度大为降低。暴力抗法一般以人多势众为标志，它的组织者、指挥着往往以法院、法官腐败为借口进行煽动，不明真相的群众很容易信以为真，成为暴力抗法的支持者，酿成暴力抗法的严重后果。
2.地方和部门保护主义干扰法院执行
一些政府及其职能部门特别是乡镇政府从保护本地区经济利益出发，对法院的执行工作进行干预，甚至阻挠执行。他们无视中共中央1999年的11号文件，当法院执行他们所在地的企业时，不仅不给予配合、支持，还在背地里怂恿企业抗法，有的甚至公然指挥对抗。笔者所在的法院在执行某乡镇的企业时，因遭遇企业抗拒，拘留了几名妨碍执行的职工，该镇党委书记竟然指挥企业职工将执行人员悉数扣留，并要求交换“人质”。执行人员被扣留期间，企业职工有恃无恐，对执行人员进行肆意侮辱，地方保护主义莫此为甚。

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