普法依法治理工作：现状和展望/敬元沭(9)
法治实践分析：追求现实性的社会效果。开展普法依法治理工作，提高社会法治化程度，其总体目标应至少包括两方面：一是促进经济发展；二是维护社会公正。经济发展了不等于实现了社会公正，但社会公正一般会提高劳动者积极性，这是由生产力三要素包括劳动资料、劳动对象和劳动力的理论决定的。公正的社会竞争环境形成了，可以激发劳动者的生产热情，从而促进经济发展。所以，我们在以经济建设为中心的同时，还应该把努力实现社会公正作为工作目标，两者应该是统一的，以保证按劳分配效益优先、兼顾公平分配原则的实现。在依法治理实践中，我们应当注意促进经济发展和保护公民权益的统一（如对待污染超标严重损害农民合法利益的问题）；注重社会弱势群体的生活状况和法律地位，向他们提供应有的法律保障（如对待外出务工人员的社会保险和伤残保障问题）；法治至上的原则。依法治理不仅是依法统治，更要体现法治的原则，更多地保护普通公民的合法权益，更严厉地治“官”治“吏”。近些年，我们看到有的大学生不服学校勒令退学的处分，将学校告上法庭，最终重新取得了学籍；政府不作为，老百姓拿起法律武器与之对簿公堂等等。象这样的“民告官”案件每年都有大幅度增长。对一些行使社会管理的权威部门，老百姓开始敢说“不”字，从以往的不敢告、不愿告到现在的勇敢地告，说明了通过多年法治实践和普法，公民的法律意识和法治观念在不断增强。千百万人民参与法治实践，正有力地推动着现代化法治的进程。
四、普法依法治理工作展望
中国走向法治的进程已经不可逆转，原因在于内部的压力和外部的挑战。在内部，品尝到民主和法治带来实惠的人民对进一步实现法治的期望值很高，市场经济也只有在法治的环境中才能获得可持续发展；在外部，旧的过于统制的经济模式经不起走向法治的世界潮流的冲击，国际环境的激烈竞争鞭策我们必须通过推进法治来激发经济发展活力，以早日实现强国之梦。普法依法治理工作担负着传播现代法治文化、促进现代化法治国家建设的重任，在建设法治国家的进程中占有重要的地位，必将得到进一步的强化和发展。
加快普法依法治理工作的立法进程。尽快实现普法依法治理工作有法可依，有法必依，是推动这项工作继续发展的极其重要的基础。经过多年实践，全国各地在开展普法依法治理工作方面积累了丰富的经验，有的已经上升到法律高度，全国已有多个省市制定了法制宣传教育条例，司法部也有推进法制宣传教育工作立法的设想。可以预期，法制宣传教育工作的法制化进程将会加快。从安徽来说，省委、省人大、省政府对这项工作很重视，关心这项工作的法制化、规范化进程，这必将促进普法依法治理工作迈上一个新台阶。
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