开锁，请呼110/王瑜(2)
2、紧急情况下，本来就很紧急，当然更没有时间去等待警察带人来开锁。往往是街坊邻居一起破门而入，把紧急情况处理了，主人不会怪罪，有什么事情大家都能说得清楚。
3、因为公务需要进入，这些人当然是不会找警察，他们是国家工作人员，又是公务在身，很牛的。
4、要盗窃的盗贼，而且需要进出大门。古人说：“贼是小人，智过君子”，他们叫人开锁，以主人搬家的名义将人家的东西全部搬走，也不是一般智慧和胆识，让他们来投罗网，怎么可能呢？
四、不按管理规定所受的处罚
制定管理规定，一般有处罚条款，不遵守规定要受到处罚的，这是公众接受管理条款约定的前提，否则谁理你的规定。周郎没有看过这个规定，就根据一般的情形默认这个规范开锁业的管理规定也有处罚条款。
合法的人开锁不应该受到处罚，盗贼并不需要处罚，自有刑法在等他。需要处罚的是公安局不认可的开锁公司或个人，他们知道他们从事的业务可能要受到处罚，但是开完锁就给钱，也就三两分钟的事情，他们来去无踪影，处罚他们，可是去那找到他们呢？
周郎有话说
该市的这个规定出台，即不受公众认可，又不能起到任何的管理作用，这个规定的制定就没有意义，是没有用的。象这样的规定在我们国家还有很多，有的是地方政府制定的，有的是国务院制定的，甚至有的是以法律形式出现的。
一项没有用的规定制定出台，制定不如不制定，因为任何一项规定都是政府权威的体现，当权威得不到体现，意味着权威的失去，如果政府没有权威性，也就失去了作为政府存在的价值。这就是稻草人效应，稻草人本来是用来规范鸟的行为，不许鸟偷吃东西的，由于不具有处罚的能力，鸟任意落在身上，反成了鸟嘲弄的对象。
作者：周郎，电子邮件：68498888@sohu.com
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