法治的人文关怀/姚建宗(7)
总之，在我国实行法治与宪政民主，建立和发展社会主义市场经济体制，增强综合国力，使全体人民过上自由幸福的生活，必须高度重视并切实将个人财产权的充分有效保护置于我们全部工作的中心地位。因为只有这样，才符合人性之目的，也才符合经济与社会发展之内在规律与本来逻辑。在此，我们的确有必要重温梁启超先生的谆谆教导："经济之最大动机，实起于人类之利己心。人类以有欲望之故，而种种之经济行为生焉。而所谓经济上之欲望，则使财物归于自己支配之欲望是也。惟归于自己之支配，得自由消费之、使用之、移转之，然后对于种种经济行为，得以安固而无危险。非惟我据此权与人交涉而于我有利也，即他人因我据此权以与我交涉亦于彼有利。故今日一切经济行为，殆无不以所有权为基础，而活动于其上。人人以欲获得所有权或扩张所有权故，循经济法则以行，而不识不知之间，国民全体之富，固已增值。"⒅
第三，法治确认并充分保障现实的人的基本人权的落实，并为其提供充分、全面而有力的规范性与制度化的救济手段。为了实现现实的人的基本人权，为现实的人提供充分的劳动与就业机会就应当是法治的重要任务，有关劳动与就业保障的法律的主要功能即在于此，这也是基本人权实现的常规方式。然而，在社会之中，始终存在一些特殊的社会弱者人群，他们具有程度不一的生存障碍；而且，一般社会成员也并非始终具有充分的劳动与就业保障，一旦失去劳动与就业机会，这些本无生存障碍的一般社会成员也面临生存困境。因此，法治要求全社会具有比较稳定的、规范化与制度化程度较高的公平的社会福利分配机制与社会成员基本的生活保障机制，例如，通过制定合理的最低生活标准，发放失业救济金，提供全面、充分而有效的社会保障手段，等等。所有这些社会保障措施，在法治社会，都是也应当是通过法律规范与制度来建立并落实的。
第四，法治确认并充分保障现实的人的发展权。发展权的内涵极其丰富而广泛，在现代社会，最为重要的发展权体现在对现实的人的生存环境的充分保护上，也就是可持续发展观体现出来的发展权意义，它要求在法治的观念与意识、规范与制度层面，体现并落实为对人类生存的自然环境和作为生存依靠的自然资源的全面有效保护与可更新式的、少污染甚至零污染的清洁生产式的并发利用，从而不仅满足现时一代人的生存与发展需求，同时地满足未来各代人的生存与发展需求，既在代内实现自然资源与自然环境的公平分配和利用，又在代际间实现自然资源与自然环境的公平分配和利用。同时，广泛而真实的受教育权，理所当然地是现实的人的一项极其重要的发展权，这项权利的真正落实对于民主、宪政和法治具有不可低估的重大意义，甚至可以说，受教育权的落实程度既是一个社会民主、宪政和法治发展程度的标志，也是民主、宪政和法治之社会支撑稳定程度的检验指标。
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