学校突发事件的防范、责任划分与处理/何宁湘(11)
该案还有一个值得在处理校内突发事件方式中特别注意的问题，两学生在律师的帮助下向人民法院提起了要求撤销学校处分决定的行政诉讼。且成都市武候区人民法院行政庭也于2004年9月9日做出“中止审理”的裁定，该院行政庭庭长张莉说，早在此案之前，该院就已受理了一起学生状告学校的行政诉讼案，但因公办院校作出的学校管理行政行为是否属于具体行政行为的问题，最高人民法院至今尚未作出答复，因此才裁定中止审理此案。另外在10月份又做出“暂停执行成都某高校对两学生所作的勒令退学处分决定”裁定。学校不论在什么条件下，它只能是国家事业单位，而不可能成为国家行政机关，其行政诉讼主体被告不适格，其次学校做出的处分决定也不是行政行为，因此学校不能成为行政诉讼案件中的被告。因此，学校在制作处分决定时，应当注意载明其处分依据以及处分的性质，以避免卷入不必要的诉讼之中。
6、其他类型事件的处理。而今学校已面对社会，学校在日常与社会各界交往时，遇到以往不可能遇到的许多方面的问题。案例，2004年10月27日新闻媒体报出9月27日《南京师范大学女生停课去陪领导跳舞》事件，新华网江苏频道南京10月28日电（新华社记者 周国洪）发表评述。这一事件中，南京师范大学的行为正如“武汉大学另一位不愿具名的法学院教授指出，即便这是一次真正的学生领导联欢活动，学校以行政命令的方式来要求学生必须参加也是违法的”。学校在遇到处理公共关系时应当时刻注意其行为的合法性。
案例：王某等6人均是湖南农业大学2000级的大学生，2004年6月19日，他们因在毕业前参加全国大学英语教学水平等级（四级）考试中请“枪手”代考作弊，而被学校勒令退学，学校按照相关规定取消了他们即将获得的学士学位和毕业证书。2004年8月27日，王某等6人以“自己在英语四级考试时请人代考的证据确凿，但在考试前，学校发给他们的《推荐函》中，已对他们合格大学生的身份作出确认，而且他们也完成了所有规定的大学本科教学课程，成绩合格，符合校规中定义的合格毕业生的条件。学校《2004届毕业生毕业前工作安排时间表》表明，2004年6月15日上午学校已经在毕业证、学位证上加盖学校印章。所以，学校扣发毕业证、学位证不具合法性，应予撤消”为由，一纸诉状将学校告上芙蓉区法院。2004年10月中旬，芙蓉区法院在湖南农业大学公开审判时，当庭宣判王某等败诉。
对此案，芙蓉区法院行政庭胡庭长认为，6名原告在全国英语四级考试中请他人代考的事实清楚，学校给予他们的处分严格依据了《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国学位条例》中的相关条例。虽然学校在作出取消6名毕业生的毕业证和学位证的程序上有瑕疵，但不是撤消不予颁发6名学生毕业证和学位证这个行政决定的主要因素。学生状告母校，并不是一件坏事，通过这一事件，让我们看到了学生法制观念在加强，知道运用法律武器来维护合法权利。这个案件也提醒广大学生，要努力学习，不要养成考试作弊的坏习惯。同时也使高校认识到了自己在行政和教学管理上存在一定的缺陷，要规范自己的管理。
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