简论《进出口货物原产地条例》/王鲁文(10)
就包装、包装材料和容器和所装货物的税目归类来说，应根据《中华人民共和国海关进出口税则》归类总归则之规则五的规定来确定。内容如下：
除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：
① 制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套、乐器套、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。
协调制度对“基本特征”一词没有做出定义，有关的解释性注释认为，基本特征是指货物极重要的物理性质、主要功用和其他能决定货物名分的一些因素。决定货物基本特征的因素对于不同种类的货物是不同的，应对每件货物要个案分析，综合考虑货物所用的材料或零部件的性质、质量、数量、价值以及构成材料在货物拟定用途中所占的重要性等。例如装茶叶的银罐或装糖果的高质量的有装饰作用的陶瓷碟子，这些包装相对于内装货物来说价值巨大，构成了该件货物的基本特征，就应按包装或盛器的税目进行归类。
②除规则五（一）规定的以外（指没有被制成仅适用于盛装某货品的特定形状的包装材料或容器—作者注），与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制，例如盛装压缩性气体或液化气的铁（钢）罐，这样的包装应按钢铁制品单独归类。所谓一并归类是指按《中华人民共和国海关进出口税则》的分类总规则、有关的类注、章注以及税目或子目条文，货物与其包装应归于同一税目。
在采用税目改变标准确定货物原产地时，随所装货物一起进口的包装、包装材料和容器，如果在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物一并归类的，该包装、包装材料和容器的原产地不影响所装货物原产地的确定；在确定该货物的原产地时，包装、包装材料和容器应并入货物一体考虑，货物的原产地推定为其包装、包装材料和容器的原产地。
对于与内装货物不能归于同一税号的包装、包装材料和容器、它的原产地的确定应按本条例关于完全获得或实质性改变的相关规定确定原产地。
3、附件、备件、工具及介绍说明性材料
按正常配备的种类和数量进口的随货物进出口的附件、备件、工具及介绍说明性材料，在《中华人民共和国进出口税则》中与货物一并归类的，该附件、备件、工具及介绍说明性材料的原产地不影响该货物原产地的确定；对该附件、备件、工具和介绍说明性资料的原产地不再单独确定，货物的原产地就推定为该附件、备件、工具和介绍说明性资料的原产地。
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