简论《进出口货物原产地条例》/王鲁文(11)
附件、备件、工具和介绍说明性资料的原产地推定是有条件的，例如，采用税目改变标准确定货物原产地时，上述附件、备件、工具和介绍说明性资料应与货物一起进出口和销售；它们的价值与货物列在同一张发票上并包含在货物的价格中；并且它们的数量和种类与货物相比来说是正常或标准配备的，那么这些附件、备件、工具和介绍说明性资料的原产地就可以忽略不计，被推定为与货物属于同一原产地。
随货物进出口的附件、备件、工具及介绍说明性材料，在《中华人民共和国进出口税则》中虽与货物一并归类，但超出正常配备的种类和数量的，以及在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物不能一并归类的，就不适用推定，应依照条例的规定确定其原产地。如何确定正常数量？ 这就要从货物的性质、用途、数量等特点，人们的习惯做法以及有关的标准规则来确定。
4、反规避
国际法学者马丁·沃尔夫在《国际私法》中关于规避这样写道：一个人由于某一强行的法律规定而不能达到他的目的时，常试图规避这个规定，而规避的方法是在于异常地造成一些事实，这些事实是不适用这个法律规定的，但能保证他获得他所想要达到的经济结果或者社会结果。利用原产地规则进行规避是指当事人在趋利避害动机的驱动下，利用实质性改变标准，通过在第三国（或进口国）对货物进行生产或加工，有意地改变进口货物的原产地，从而规避进口国对原产自特定国家的货物所应当适用的有关强行规定。
从贸易规避产生的原因看，如果法律对某些货物完全禁止进口，对这类规定无法规避；如果法律允许货物自由进口，就不需要规避。但是进口国法律对特定国家的货物实行限制或歧视性的规定或措施的，被限制国家为实现货物出口或者趋利避害就会采取规避措施。这些限制或歧视性的法律规定有贸易禁运，配额、许可证制度、反倾销、反补贴、贸易保障措施等。规避使进口国有关货物进口管理的法规没有发挥出应有的作用，从而损害其国家贸易利益，所以应采取必要的反规避措施。
利用原产地改变规避法律的现象之所以产生是和原产地实质性改变制度密切相关的。实质性改变就是指生产中所使用的非原产材料的原产地改变，也就是说如果有关国家对非原产材料进行了加工或处理，使其成为具有新的名称、特性、形态、用途的产品，那么加工国家就可以取得原产国地位。由非原产材料的原产地转变为加工后产品的原产地后，也会导致原先对非原产材料应当适用的法律规定现在因原产国的变更而变得不再适用，这就为规避行为的产生提供了可能性。反之，如果非原产材料未经过实质性改变，自会保留其原产地，也就不会发生规避法律的现象。反规避规定并不是要否定实质性改变制度的合理性，而针对的是在主观上以规避进口国的法律规定为目的的不正当贸易行为，是对因此获得的原产地资格的一种否定。
总共17页
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 11
[12] [13] [14] [15] [16] [17] 上一页 下一页