在当前人事制度改革中格式《聘用合同书》文本中存在的问题/何宁湘(6)
3、从事国家安全、机密工作，或者离开国家安全、机密工作岗位后在规定的保密期限内的；
【剖析】一般事业单位，如学校不存在这类问题。
4、正在接受审查尚未作出结论或者结案的；
5、法律、法规、规章和政策规定的其它情形。
(八)解除本合同后，甲方应为乙方开具解除聘用合同证明书。
十一、违反和终止、解除聘用合同的责任
(一)甲、乙双方任何一方违反本合同的约定，应当承担违约责任。违约要付给对方违约金 。造成经济损失的，按实际经济损失承担赔偿责任。
(二)有下列情形之一终止、解除本合同的，甲方应当按照有关规定给予乙方一定的经济补偿：
1、甲方被撤销，乙方不愿服从新的工作安排的；
2、由甲方提出并经乙方同意解除本合同的；
3、按照本合同第十条第(四)款或者第十条第(六)款第2、3项规定解除本合同的。
【剖析】1、支付经济补偿金是两方面问题，而文本中仅规定了甲方，即事业单位的责任与义务，有失公平。2、经济补偿金按什么标准支付，文本中未载明。
(三)乙方被终止或者解除本合同后违反有关法律、法规、规章、政策和甲方的规定，泄露国家和甲方的技术、商业秘密，损害国家和甲方的合法权益，按有关规定处理。
十二、双方约定的其它事项
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十三、人事争议处理
甲、乙双方因履行本合同发生的人事争议，应协商解决；经协商不能达成一致的，可向单位上级主管部门申请调解：调解无效的，可以按照有关规定向人事争议仲裁机构申请仲裁。
【剖析】这条文存在着于法无据的瑕疵：1、调解：没有法律依据，大多事业单位的行政主管机关都没有相应的规则与调解机构，这条文形同虚设；2、似乎是只要有此聘用合同就可以提起人事争议仲裁，这里首先就有一个问题，对于事业单位从社会招聘人员是否签订与聘用合同，如果不，那么社会招聘人员签订那类合同。如学校从社会上招聘的教师，其工作与在编教师从事同样的工作，那么在编教师签订《聘用合同》，而社会招聘教师签订《劳动合同》，恐怕谁也说不清这其中的道理。3、应当说，提起人事争议仲裁的申诉者，说白了只能是在编的国家事业单位工作人员，即它是工作人员身份所确定的，而不是因合同差别而确定的。在事业单位人事制度改革这一特定的事件上，不论在编工作人员签订《聘用合同》还是社会招聘的工作人员签订《劳动合同》，就其本合同实质的本身根本没有区别。造成目前现实中差别的原因，即使目前的人事制度改革后，两类人员确实存在着差别：1、身份不同；2、享受待遇有差别；3、调整处理合同争议的机构与适用的法律不同。这些差别是改革本应解决与理顺的问题，但在目前现实中却无法做到。
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