建设“平安泉州” 构建和谐社会的若干思考/李园春(4)
4、“平安泉州”必须是法治平安。
建设“平安泉州”，实施依法治国方略，法治是保障。但是，法治的保障作用有赖于法治自身的安全。因此，“平安泉州”必须是法治平安，必须创造一个平安的法治运行环境。各级党委、人大、政府要树立“法治模范”形象，增强领导干部和机关工作人员、执法人员的法制观念，严格依法决策、依法治理，依法行政、依法办事。作出的决策部署要符合法律的原则精神，采取的工作措施要符合法律的规定要求。行使职责不“越位”、不“错位”、不“缺位”，保障司法机关的行使独立司法权、审判权，检察机关依法独立公正地行使检察权，公安机关、国家安全机关依法独立公正地行使侦查权以及其他行政执法机关的执法权力。坚决杜绝那种“黑头（法律）的不如红头（文件）的，红头的不如白头（内部规定）的，白头的不如笔头（领导批示）的，笔头的不如口头（领导意图暗示）的”以权代法、权大于法的现象和地方保护主义、部门保护主义。同时要大力加强法制宣传教育，加强执法力度，杜绝法律“白条”，严厉打击各种阻挠执法、暴力抗法等违法犯罪活动，创造良好的执法环境。从根本上维护法律权威，保护法治平安。
5、“平安泉州”必须是治安平安。
要加强和完善社会治安综合治理工作机制，努力创建安定稳定的治安环境，切实解决突出治安问题。建立健全治安形势分析评估、工作决策部署和政法部门分工配合制约机制。综合施策，提高现代科技手段的应用能力。及时开展重点整治和专项斗争，坚持集中打击与经常性打击相结合，惩办与宽大相结合，打击犯罪与保障人权相结合，增强严打整治的有效性和针对性，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产安全，切实为经济和社会全面发展创造平安和谐的社会环境。要有效整合和利用各种资源，充分调动各方面的力量，构建灵活多样的群防群治网络。加强建立中心城市、县（市）城区、乡镇、村（居）四个层面的社区防控体系，建立健全警力民力相互结合、相互补充的，以路面和社区防范为基础，巡逻防范为基本形式，人防、物防、技防相结合的治安防控体系。要切实做好维护社会稳定的基础工作，防止和克服被动应付局面。强化治安管理手段，加强对出租房、公共娱乐场所和特种行业管理。做好排查纠纷化解矛盾、流动人口管理与服务、刑释解教人员安置帮教、失足青少年教育工作等，预防减少违法犯罪，确保社区和农村环境平安。
6、“平安泉州”必须是海防平安。
泉州处于对台工作特殊重要的战略位置。“平安泉州”必须是海防平安。要通过开展国防教育，增强的国防意识、忧患意识。居安思危，积极推进国家安全人民防线建设和沿海反渗透综合治理，服务对台工作大局。要进一步严密口岸检查和边防巡查工作，坚决防止境外敌对分子“蒙混过关”。对敌对势力的渗透、窃密和破坏活动，做到发现得了，控制得住，打击有力，决不允许其在泉州形成组织、形成气候、形成挑头人物。地方党委、政府应当落实议军制度，研究解决后备力量建设中的有关问题。服务支持国防边防建设，加快部队预备役建设和民兵建设。深入开展“双拥”工作和军民共建、军地协作工作，巩固和发展新型的军政军民关系，形成国防建设和经济建设协调发展、相互促进的良好局面。要加强重要目标的警戒和反恐处突工作，严防偷私渡案件发生，建设一条平安巩固的边海防线。
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