中国加入WTO对职务犯罪侦查工作的影响及对策/武彬(5)
入世后，侵吞国有资产及导致国有资产流失的案件将有可能上升，且实践证明，职务犯罪越来越多呈现渎职与贪污受贿行为出现交叉的趋势，现有的反贪局和法纪处各自为战的机构设置，不适合新的职务犯罪形势需要。如果将贪污贿赂侦查权和渎职犯罪侦查权合二为一，成立“职务犯罪侦查局”，并扩大其侦查权限，将会更有效的打击职务犯罪，更好的防止国有资产流失。
（三）、呼吁尽快统一侦查、起诉和审判的证据标准，尽快出台《证据法》。
在实践中，侦查部门、审查起诉部门和审判部门在证据的收集和认定上存在诸多不一致，某些高检和高法的司法解释也不尽相同，不利于高质高效的办理案件，容易造成了人力物力的浪费。入世后，随着职务犯罪侦查难度的加大，必然会出现这样那样的新问题，急需有一个统一的证据标准来参照执行。所以，《证据法》的出台刻不容缓。
（四）、完善奖励举报制度，扩大破案线索来源。
举报制度自1988年6月建立以来，发挥着越来越重要的作用。群众举报已成为检察机关揭露贪污贿赂行为的主要线索来源。但在实际操作中，大量有价值的举报信是匿名举报，使得侦查人员无法进一步找知情人了解情况，在案情陷入停顿后只能做结案处理。针对这种现象，检察机关应大力推行署名举报奖励制度，并开通“网上举报信箱”，设专人负责。这样，署名举报的人得到物质的奖励，更愿意揭发犯罪；匿名举报的人可以通过电子邮件或网上对话的形式与侦查人员进行沟通，有益于案件的侦破。此举的实施，对腐败分子也能起到震慑作用。
（五）、细化证人作证的相关规定，同时加强对证人的保护。
我国现有法律仅规定证人有作证的义务，但却没有操作细则。在实际工作中，侦查人员经常遇到不配合取证的证人。这些证人有的是害怕打击报复，有的是具有抵触心理。入世后这种现象将会有增无减。在处理这类证人的问题上，侦查人员没有相应的法律可以适用，严重影响办案。建议有关部门出台证人作证的相关规定，除了明确对不配合证人的处罚以外，还要加大对证人的保护力度，从立法的角度打消证人的恐惧心理。这样，面对入世后日益增多的外国企业、外国证人，侦查人员工作起来才能游刃有余。
（六）、建立国家工作人员财产申报制度 。
中国加入WTO以后，市场经济将更加活跃，公民的财产收入渠道更为广泛。如果没有完善的国家工作人员财产监督程序，侦查人员办理贪污贿赂案件发现犯罪嫌疑人有与收入不符的巨额财产 时，对犯罪嫌疑人信口说出的财产来源处于无法证实的尴尬境地 。当前我国还没有建立国家工作人员财产收入申报制度，但从我国廉政建设的形势看，建立财产申报制度确属必要和迫切。1995年发布的《领导干部收入申报的规定》，只是一项政策性规定，它规定的申报人员是县（处）级以上的领导干部，所申报的内容也仅限于其本人的收入。这个规定与实际意义上的财产申报制度相差甚远，但是这个规定的发布与施行，为制定《财产申报制度》积累经验，是我国建立财产申报制度迈出的重要一步。
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