浅析一稿多投产生的原因及其合理性/谢智燕(3)
二、 浅析一稿多投的合法性与合理性
（一）从立法思想上看
《著作权法》第一条规定：为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据宪法制定本法。同时，从《出版管理条例》的规定可知，新闻出版工作存在的价值在于建设、传播和发展先进文化，增强国家的综合实力和民族凝聚力。两者的共同之处就在于对先进文化的传播和繁荣。
对于一篇能被多家报刊采用的作品，其凭借的固然是它的质量和文化传播的价值。好的思想和文化当然是影响越大越好，当今报刊多如牛毛，各类报刊都有自己的读者群（如专业报刊）和发行范围（如地市级报刊），一篇好文章在多个媒体发表，受惠的是读者，既然“好书不厌百回读”，那么好文也应不厌百回发。禁止一稿多投就相当于好的思想文化扼制在固定的区域和范围里，这显然违背了信息时代的文化传播宗旨和立法思想。
第二，从著作权法方面看
首先，著作权人对作品享有发表权和使用权，作品的发表只有一次，使用却有无数次。一稿多投正是著作权人行使其使用权的行为。同时，著作权法规定：作品的发表权、使用权保护期为作者终生及其死亡后五十年；使用他人作品应当同著作权人订立合同，合同有效期不超过十年，期满可以续订等等，其中并没有不许作者一稿多投的文字。试想，如果作者对自己的作品只能使用一次，保护期合同有效期为什么要如此之长呢？
其次，新《著作权法》第32条第2款规定，凡是著作权人向报社、杂志社投稿的作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或作为文摘资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。也就是说，对于好的作品，即使作品一稿一投，同样有多家报刊发表的可能，唯一不同的就是剥夺了作者的合法权益，而片面强调和保护了出版机构的权利。公平与否，不言而喻。
最后，作者的作品交由出版社出版，联系双方的法律形式是出版合同。同样的，作者投稿也是授予报刊使用权的行为，两者之间存在着一定的权利义务关系。根据出版合同的规定，两者应约定者作权人授予的使用权时何种性质，是专有使用权还是非专有的。报刊社若想取得专有出版权，在接到作者投稿后，笔者认为就应该及时与作者俩西，不与联系的可视为“不要求取得专有出版权”。当然这种专有权的取得必须以增加稿酬为对价。笔者曾查阅国家版权局编的《实用著作权知识问题》一书（1996年版），其中规定，“对于不要求取得专有出版权的报社、杂志社，作者可以将一篇稿件同时投给其中若干家刊登。”而现实中，大多数报刊杂志都属于此类，都不需要取得专有出版权。
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