鼓励公务员提前、退休辞职的措施不可取/杨涛(2)
一个是公务员进口泛滥得不到控制的问题。为什么要鼓励公务员提前退休、辞职，其中很重要一个原因恐怕是要空出位置来满足源源不断涌进而入的人员。这些人员有的是正常招考、招聘进来的，还有许多是通过各种关系进入的，而后者本身并不符合规定也不可能有多余的编制，但是因为现行制度下无法进行控制，就只能通过让公务员提前退休、辞职空出位置来满足他们。
另一个是公务员出口无法畅通的问题。武汉市委市政府对于公务员的淘汰制度也作了规定，试用期不合格、聘用期考核不合格、竞岗落岗者等，将进行淘汰；连续2年考核不称职者，予以辞退。但是，也许这种出口畅通在实际运作中也许根本就没有这么简单，也就只好用优厚的待遇来让他们出去。即使措施的制定者没有这种想法，但有了这样的鼓励公务员提前退休、辞职的措施，单位领导也不会得罪人，对于不能胜任工作的公务员，鼓动他们提前退休、辞职了事，政府的钱、纳税人的钱给领导做了人情。
进口失控，不该进来的人进来了，出口不畅，该出去的人出不了。于是，政府拿着求着纳税人的钱这些“大爷”们早点出去，政府财政支出的雪球越滚越大，民众负担越来越重，就有更多的人削尖脑袋要到政府机关来，形成一个“怪圈”。笔者曾见过一个县公务员是轮流上半年的班，但是在政府鼓励一些人提前退休后，更多的人通过关系又塞了进来，这让当初准备付出代价来换取减员增效的措施制定者始料不及。
看看民营企业中不分年龄勤奋工作的面貌，再看到机关无所事事的样子，我们也许到了好好给政府行政算算成本帐的时候了。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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