从一起案件谈轮候查封的适用范围/胡军辉

从一起案件谈轮候查封的适用范围/胡军辉
从一起案件谈轮候查封的适用范围

胡军辉

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》已于2005年1月1日起正式实施。该规定的实施，克服了《民事诉讼法》中关于查封、扣押、冻结财产相关法律条文框架过粗，不宜操作等诸多弊端，首次在司法解释中提出了“轮候查封制度”，对规范当前人民法院查封、扣押、冻结财产措施，维护当事人的合法权益，有很好的指导意义。但在实践运用过程中，却对该规定第二十八条关于轮候查封的相关问题产生了不同理解。下面，笔者想从一个案例出发谈一下轮候查封制度现实运用中的相关问题，不当之处请批评指正。
[案情]
被告刘某自己开有一家工厂，但未进行工商注册。为了筹集经营资金，被告刘某先后向董某借款28万元，向王某借款35万元，借款额高达七十余万元。但由于经营不景气，被告刘某难以继续维持工厂运营，在高额的欠款面前，刘某觉得无路可走，于是离家出走杳无音信。二名债权人发现这一情况后，先后于2005年1月初向法院提起了诉讼，并分别申请对被告工厂内价值几十万元的机器设备进行查封。
[争议]
面对相隔没有几日的两份财产保全申请，办理案件的法官们出现了意见分歧：第一种意见认为，二原告的诉讼保全申请符合《民诉法》及2005年1月1日起实施的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中的相关规定，且被告刘某工厂内的机器设备价值多少尚无定论，所以应适用轮候查封制度，对被告刘某工厂内的机器设备进行轮候查封，以保证后起诉的王某在董某的债权实现后，被告刘某的财产尚有剩余时最大限度的实现自己的债券，达到充分保护各债权人利益的目的。
第二种意见确认为，虽然二原告的诉讼保全申请符合法律规定，但却不能适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中第二十八条关于轮候查封的规定，对被告刘某的机器设备进行轮候查封。因为《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定：“人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效”，从这一条的规定可以看出，轮候查封制度只适用于不同的人民法院之间，而不适用于同一人民法院。因此，在首先起诉的原告董某申请进行查封后，后起诉的原告王某就不能再申请对被告刘某的财产进行查封了，其只能在执行程序中申请参与财产分配。
[评析]

总共3页 1 [2] [3]
下一页