代币券（抵用券）引发的法律思考/郑祺(5)
4 助长不正之风。代币券给行贿者提供了一种方便的新载体。送物品对于送礼者和受礼者双方来说，都感觉到物品的目标大且太过于招摇，让收受双方心里不太踏实，而送人民币又太明目张胆。代币券虽然不是币，但是它能与币一样让人得到实惠，既避免了双方的尴尬，又能让受礼方根据自己的意愿去挑选物品。无形中给行贿受贿提供了方便。
代币券除了有上述所列的危害外，还会引起引发下列法律问题：
1利用抵用券偷逃税款
代币券大行其道，造成国家税收的流失，最直接的影响是个人所得税和企业所得税的征收无据可依。单位购券作为礼品赠送他人，此类支出应列为“业务招待费”，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》 第十四条规定，纳税人按财政部的规定支出的与生产，经营有关的业务招待费，由纳税人提供确实记录或单据，经核准准予扣除。而这部分费用是要按一定比例控制的，超标部分不允许税前扣除而需被计征企业所得税。若以购券方式记账，单位就可以通过其它没有额度限制的科目列支，这样就有可能少缴企业所得税。同时，假设购买代币券时已在“管理费用”科目列支，给个人报销时又可以重复列支，以零售发票入账，无形中虚增了费用，偷逃了企业所得税。另外，企业给职工发福利，发奖金，要缴纳高达50%的奖金税。而买商业卡（券）的话可以让商家开成劳防用品的发票，直接作为生产成本，少缴企业所得税。作为获券(卡)的个人根据《中华人民共和国个人所得税法》第二条第一款规定，工资,薪金所得应纳个人所得税。《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条第一款有这样的解释，税法第二条所说工资,薪金所得,是指个人因任职或者受雇而取得的工资,薪金,奖金,年终加薪,劳动分红,津贴,补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。由此可见，获券(卡)个人依法应缴纳个人所得税，但由于通过代币券的形式，获券(卡)的个人不会主动缴个人所得税。有时，为了促销，商家对集团购券往往给予占购买金额一定比例的优惠，而这部分利益的获得者几乎无人会自觉自愿地主动交纳个人所得税。财政就少了一块税收。
从另一方面而言，商家在发售电子消费卡给购买者的过程中，同样存在偷漏税和违法违规的可能。 据了解，由于电子消费卡普遍为集团消费，因此，各集团的会计为避税往往会使尽各种办法，把购买电子消费卡的支出列入成本，以便把该项支出列入到还没有使用完的抵扣额度中去。对此种行为，如果商家依法办事，则他们在销售电子消费卡时必须给集团顾客开具发票，而集团顾客在给职工或客户发放电子消费卡后，接受电子消费卡的人消费时如果也要求商家开具发票，那么，商家就有可能面临被双重征税的局面。不过，种种迹象表明，精明的商家会想方设法避免这一损失。有时，在一些大百货商场看到，商家在收款台上特别贴出了一张声明，表示使用电子消费卡消费的顾客将不能获得发票。这种做法的目的显然不言而喻。商家在销售电子消费卡的过程中，另一种违法行为就是给顾客开具“鸳鸯票”：商家自己留底的一联是一种写法，而给顾客的一联是另外一种写法，以逃避税务检查，这种行为是明令禁止的。《中华人民共和国税收征收管理法》（修正） 第四十条规定 ，纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。偷税数额占应纳税额的百分之十以上并且偷税数额在一万元以上的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，除由税务机关追缴其偷税款外，依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第一条的规定处罚；偷税数额不满一万元或者偷税数额占应纳税额不到百分之十的，由税务机关追缴其偷税款，处以偷税数额五倍以下的罚款。2000年７月１日新《会计法》出台，与１９９３年的《会计法》相比，最大的突破点就是加强了对会计信息失真的治理，强化了单位负责人的会计责任。《中华人民共和国会计法》（第二次修正）第四条规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第九条规定，各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。这些法律法规将有望能遏制大规模的、肆无忌惮的会计信息造假。
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