中国证券欺诈屡禁不止的成因/蔡文海(12)
16 例 如, 对 于 证 券 欺 诈, 即 使 涉 及 犯 罪, 美 国 证 监 会 倾 向 于 自 己 对 之 施 以 民 事 和 行 政 制 裁,而 不 是 刑 事 制 裁。结 果,适 用 民 事 制 裁 的 案 件 远 远 超 出 刑 事 制 裁 的 案 件。 内 中 原 因 就 是 证 监 会 不 想 大 权 旁 落。 See Barry Rider, "Policing the City--Combating Fraud and Other Abuses in Corporate Securities Industry", 41 Current Legal Problems 47 (1988).
17 See D. C. Langevoort, "The SEC as a Bureacucracy: Public Choice, Institutional Rhetoric, and the Process of Policy Foumulation." (1990) 47 Washington and Lee L. Rev. 527, at 531.
18 Wolman, Political Gain Partners in Fighting against Fraud (1987) Financial Times 20 July at p. 32, col 1 (quoting Professor Michael Levi, a researcher of commercial fraud).
19美 国 证 监 会 前 委 员 衮 德 费 思 观 察 到,由 于 该 证 监 会 的 律 师 无 法 起 诉 大 多 数 案 件,他 们 就 得 在 应 当 起 诉 谁, 如 何 起 诉 他 们 以 及 如 何 “私 了” 上 花 心 思, 结 果 这 导 致 了 一 些 非 常 有 趣 的 诉 讼 模 式。 Reliance National "Securities Laws and Corporate Governance: The Advent of a Meltdown?" (May 13, 1999), World Trade Center ) (San Francisco, CA). Please visit the web page <http://securities.standford.edu/report/transcripts/990513.html>
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