《行政复议法》不需要“司法最终”原则--兼谈我国行政法存在的违宪问题/滕定定(3)
四.以宪法保证"行政权"的独立行使的涵义和具体做法。
独立行使"行政权"的涵义是：在宪法原则的指导下，凡制定行政规章、实体性行政行为和程序性行政行为都应独立于审判权和检察权之外独立行使。具体做法是：
１. 废除《行政诉讼法》，并建议通过立法制定包括"内
部行政程序、外部行政程序、强制性程序、任意性程序、事先行政程序、事后行政程序、程序法定原则、听证制度"等内容的《行政程序法》、建议制定《行政争议裁决法》；
２．暂且设立县级以上各级政府"行政争议裁决机构"，
国务院设立最高"行政争议裁决机构"，并借鉴法国建立独立的"行政法院"系统的做法和经验，建议我国通过立法将"行政争议裁决机构"逐步过渡为独立的"行政法院"，使行政权能在宪法的赋予下，在法律的保障下得以独立行使；
３．废除"司法最终"原则，建议修改一切与"司法
最终"原则相牵涉的违宪法律、法规；在行政法上，建议一要修改《行政复议法》，二要修改《国家赔偿法》并制定出新的《行政赔偿法》，三要修改一系列行政法律、法规；
４．不断加强"提高全民宪政意识"的法制宣传，与
普法宣传部门协调，将"宪法保障"、"违宪审查"、"宪法诉讼"和设立"宪法法院"等现代宪政先进知识作为今年普法宣传的重要内容。以宣传推动以上事项尽快走向高效、快捷的实际运行等等。这些措施实质上也是"我国行政管理体制改革"、建设现代责任政府和法治社会的现实内涵和走向！
总之，废止"司法最终"原则，恢复宪法所赋予的独立的行政权，创建独立的、排他的行政裁决机制，不但是完善《行政复议法》的需要，而且也是整个行政法制发展和改革的必然，更是全面实现行政管理体制改革，建立高效、便民、公正、公开、法治的现代"责任政府"赋予我们法律工作者的时代重任和辉煌使命！
二00五年三月三日
总共3页
[1] [2] 3
上一页