保证调研质量 提高调研品味——对检察调研工作成果的统计分析/李旺城(5)
俗话说:磨刀不误砍柴工。通过提高认识,实行考核激励机制,干警要由为调研而调研转变为主动调研。例如,2002年我院干警调研认识提高,主动撰写调研133篇,干警参与率为100%,25%的干警有调研成果见诸报刊杂志。
2、重视调研队伍建设:处理好群众与骨干的关系
如果说群众是调研的基础,那么骨干就是调研的中坚力量。全院要一方面继续为干警 “充电”,鼓励其报考法律本科、研究生学历教育,提高法律理论修养和文化水平;另一方面做到“请进来”和“走出去”,加强对专职调研员的培训,搞好学习考察和调研交流。
3、端正研究工作态度:处理好理论与实践的关系
确定调研方向,选准调研课题,是关系调研工作成功与否的重要环节。我们要结合不断变化的时势、结合本区的具体实际、结合各业务部门的具体工作开展调研,才能做到实事求是。如《十年来破坏电力设备案分析》[13]一文,正是针对近年来发生在顺义区农村的破坏电力设备刑事案件呈愈演愈烈趋势,影响到农村社会稳定的情况下[14]应运而生的,获得了高检院的好评。
4、健全调研量化考核:处理好制约与激励的关系
2000年以来,我院撰写调研文章370余篇,被转发60余篇,在被转发的调研文章中,其作者分布11个处室,共31人。今后我们一方面要继续把调研工作纳入全院的目标量化考核机制,对发表文章的给予处室和个人加分,同时对一学历本科生加大撰写任务,激励他们多写多投。二是实行双稿酬奖励制度、开展评选调研工作先进个人和评选精品调研文章活动。如2002年我院有6人被评为调研工作先进个人,有5篇调研文章[15]被评为精品调研文章,在央级媒体发表。
(三)提高写作品味,调研撰写履行“四个步骤”。
1、确定主题,编写提纲[16]
在选准题目(切入点)的基础上,拟定一个操作性较强的的调查研究提纲,包括调查研究及写作的主题、调查什么内容、采取什么形式、材料如何组织、建议怎样提出等等。提纲具体要根据工作和文章需要而定,同时撰写也须紧密围绕提纲进行,不能偏颇。
2、深入调查,找准问题
“没有调查,就没有发言权。”这就要求我们在调查中去发现问题、认识问题、找准问题的症结,全面掌握问题,做到点面结合、正反结合、上下结合、内外结合,为撰写提供第一手的、鲜活的材料。
3、分析研究,把握规律
分析研究是一个“劳心”的过程。调研工作必须要对材料进行去粗取精、去伪存真的归纳整理,分清现象与本质、成绩与缺点、经验与教训,找出带有普遍性、规律性、指导性的结论。
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