警务活动宏观决策原则探讨/兰绍江

警务活动宏观决策原则探讨/兰绍江
《警务活动宏观决策原则探讨》

关键词：警务活动宏观决策

警务活动是警察和警察机关履行自己法定职责时所开展的业务与勤务活动的总称。不同警种的警务活动各有其特殊的规范要求和法律限制。本文是想从马克思主义国家学说的理论出发，从宏观上探索所有警务活动决策时应当共同遵循的一些基本准则。这既是警学理论要研究的内容，也是各级指挥官在决策、指挥实践中应当把握的基本宗旨和
方向。
一、政治优先原则
马克思主义认为，警察是国家机器的重要组成部分，它是人类社会发展到一定阶段，伴随国家的产生而出现的;它是实现统治阶级政治统治的有力工具。警察与政治 (POLICE&POLITIC)是紧密相连的。任何把警察游离于政治之外，把它归类到"福利的"、"全民的"范畴，都是幼稚的。从警察的本质属性出发，维护本阶级的最高的政治利益是其天职。政治优先原则要求在策划和实施警务活动中，始终要保持敏感的政治嗅觉，把维护政权和政治稳定列为首要任务，绝对不准危害国家的政治利益，而且要通过自己的警务活动，对一切危害国家安全、政权稳定及统治阶级政治利益的行为予以有力的干预、制止、镇压。当维护国家政治利益需要时，警察应当冲破一切可以冲破的束缚，义无反顾地去实现本阶级的政治目标。保持高度政治敏感，强化政治嗅觉，坚定维护国家政治稳定，是警务活动决策的首要准则。统治阶级的政治利益，在不同时期，内容会发生某些变化。比如，在抵御外侮的战争时期，维护主权、维护民族生存是最大的政治，警务活动的重心就是维护战时秩序，保证战争供给，一切为了战争的胜利。在我国现阶段，发展生产力、发展经济、增强综合国力是全党的工作重心，为经济建设创造稳定的政治环境和安定的社会环境，就成为了警务活动的重心。
无论警务活动的重心随形势变化而出现什么变化，它最终都是由"政治优先"原则派生的，是针对特定时期统治阶级的特定政治需要而产生的警务活动具体目标。具体目标可以随形势而变化，政治优先原则是永远不变的。如果偏离了这个原则，警察就改变了本质属性，它也就没有存在的必要。
二、国家优先原则
即国家利益优先。警察是国家机器的重要组成部分，它代表国家行使职权，因而在策划和实施各种警务活动时，必须把维护国家整体利益放在优先地位。在对外交往中不得损害本国家利益;当国际间利益同国家利益发生冲突时，应当坚决维护本国家利益，服从本国法律、政令和指挥。在国内活动中，当地区局部利益或地区间利益同国家整体利益发生冲突时，应当自觉维护国家整体利益，警察不能成为地区狭隘利益的保护者，更不能成为各地方的割据力量。

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