基层经济型职务犯罪问题研究/余澳(2)
（二）基层经济型职务犯罪案件多集中在贪污、受贿和挪用公款方面。在近三年的32起职务犯罪案件中，贪污、受贿和挪用公款占了90.6％，占据了所有经济型职务犯罪案件的绝大多数。
（三）基层经济型职务犯罪多发生在“三机一部”和国有企业中。在2002年的11起案件中，发生在司法机关的有1件1人，发生在行政执法机关的2件2人，发生在金融管理部门的有3件3人，发生在国有企业的有5件6人。在2003年的13起案件中，发生在“三机一部”的有6件7人，占据了案件数和人头数的46.2％、53.8％。
（四）重大案件占据了较高的比例。所谓重大案件，根据我国现行刑法和相关司法解释的规定是指贪污受贿5万元以上、挪用公款15万元以上的案件。据统计资料表明，2002年度的重大案件有5件6人，占立案总数的45.4％；2003年度的重大案件有4件2人，占立案总数的30.8％。
（五）基层经济型职务犯罪的调查取证工作面临较大的困难。仔细分析我们会发现，每年的立案线索数量与实际立案数之间存在较大的差距，究其原因，固然有相当数量的线索经过调查取证后是不够成立案条件的，所以没有予以立案，这是合法、合理的；但是，我们不能否认的是，由于针对经济型职务犯罪的侦查取证活动较为复杂和困难，所以一些案件由于缺乏相关证据，没有达到立案标准而没有立案。
（六）就作案手段而言，基层经济型职务犯罪呈现出预谋性、隐蔽性、合伙性等特征。基层经济型职务犯罪的涉案者往往从作案目的、方法、到反侦查手法等方面都预谋在先。由于其预谋性特征，所以也导致了犯罪者在整个犯罪过程中可以采取相当隐蔽的作案手法。合伙性，则是另一重要特征。主要表现在基层经济型职务犯罪往往有多人共同参与作案。
此外，我们还应当注意当前广大农村地区存在的经济型职务犯罪现象，最为典型的就是农村基层组织（如村民委员会）中协助政府从事公务的人员，其利用职务的便利侵犯农民集体和农民个人利益的犯罪行为，如私分土地征用补偿款的行为。
二、基层经济型职务犯罪的原因
基层经济型职务犯罪的原因除了作为职务犯罪整体原因（如经济的、政治的、法制的、社会的、个人的）的因素外，还具有以下几方面的特殊因素：
（一）基层政权的特殊性
这主要表现在基层政权权力制约不足、缺乏监督和基层政权在改革上的滞后等方面。由于基层政权处于权力金字塔的最底端，所以它远离了最高权力和上级权力的有效监管但却在基层地域具有巨大的权威，这就在一定程度上导致了对其制约和监督的不足，因而变得极易扩张和滥用；此外，基层政权在改革上滞后，这就导致基层政权不能及时跟进我国政治体制改革的民主化、法治化进程，在这样的一种局面下，基层政权就可能趁机而“浑水摸鱼”。
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