国企贪利职务犯罪的特点、原因及预防/孟庆平(6)
3、落实惩罚制度。对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性。因此，保持法网的严密，消除“免受惩罚”的不正常现象，是清除腐败机会的有力保障。对国企人员实施的贪污、贿赂等经济犯罪，要做到发现一起，打击一起。尤其对于财务人员加强监控，对财会人员利用职务之便为企业领导的违法犯罪开绿灯的行为，决不能姑息迁就。
（三）建立现代企业制度，健全国企贪利职务犯罪网络建设，加大社会综合治理力度，从源头上预防贪利职务犯罪的发生。
1、针对国企职工企业效益下滑，以及监督、管理失控现象，只有建立现代企业制度，才能从根本上解决问题。首先，健全公司的董事会、监事会、党委会、职工代表大会和工会等组织：党委会成员通过法定程序进入公司董事会、监事会，参与重大决策和实行监督；其次，职工代表大会和工会依照《职工代表大会条例》及有关法规发挥民主决策、民主管理、民主监督作用。第三，各级组织各负其责，互相监督，环环相扣，形成一套严密的科学管理机制[8]。
2、法律监督部门要建立贪利职务犯罪的大预防网络，利用法制讲课、巡回排查、检察建议的方式约束和监督国企领导人、部门负责人、财务人员。
3、家庭、单位、上级领导部门、法律监督部门、社会舆论要形成合力，运用各种形式和载体进行法制宣传、法制教育，通过以案说法、以事育人的方式去感染人的情感、震撼人的心灵、涤荡人的灵魂、约束人的行为，从源头上预防国贪利职务犯罪发生。
国企是我区经济的支柱，搞好国企改革发展，不仅是一个重大的经济问题，也是一个政治问题。为我区国企改革和发展保驾护航，是检察机关义不容辞的责任。我们要充分发挥检察机关的职能作用，在严厉打击国企贪利职务犯罪的同时，要结合办案提出相应的检察建议，帮助发案单位堵塞漏洞，建立健全管理制度，还要积极开展法制教育工作，强化廉政建设，帮助国企在干部职工中形成“以廉为荣，以贪为耻”的氛围，减少和遏制贪利职务犯罪的发生，为我区早日实现“文明礼仪之区，民主法制之区，社会进步之区”的建设目标作出应有的贡献。
注释：
[1] 参见《论我国腐败犯罪的现状及其对策》一文，载于论文资料网。职务犯罪大致分为三种类型：一是贪利性职务犯罪。即行为人利用职权牟取不法经济利益的犯罪，如贪污罪、受贿罪等。二是擅权性职务犯罪。即行为人滥用权力，侵犯公民权利，危害国家机关正常管理职能的犯罪，如报复陷害罪、刑讯逼供罪等。三是失职性职务犯罪。即行为人在职务活动中严重不负责任，致使国家和人民利益遭受损失的犯罪，如玩忽职守罪、失职致使在押人员脱逃罪等。
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