上海限制和拍卖私车额度的法律问题/杨小欣(3)
1. 法制办见解的理论构成和含意
2. 将私车限额拍卖与道交法挂钩有牵强附会之嫌
3. 以道交法第四条作为私车限额拍卖的授权根据并不符合该条的原意
4. 目的合法手段就合法的命题根本违反法治行政原则
(六) 其他值得一提的问题
1. 法制办专家答记者问的鲜明特色和留下的重大悬念
2. “新加坡的先进经验”为何无助于证明上海实施限额拍卖的正当性
3. 国家“节能规划”为何不应被理解为大城市限制私车数量的“依据”
(七) 小结
三 私车限额拍卖与国家立法相抵触的问题
(一) 限额拍卖与道交法(及相关法规规章)抵触的问题
1. 对有关见解的分析
2. 笔者的意见
(二) 限额拍卖与行政许可法抵触的问题
1. 对有关见解的分析
2, 笔者的意见
(三) 限额拍卖与国家汽车产业发展政策抵触的问题
1. 对有关见解的分析
2. 笔者的意见
(四) 限额拍卖与购置税暂行条例抵触的问题
四 私车限额拍卖所涉及的其他法律问题
(一) 限额拍卖决定的合法性与合理性
1. 应当如何理解行政决定的合法性与合理性
2．上海市府的“合理性论”的错误之所在
(二) 私车限额拍卖所涉及的宪法问题
1. 限额拍卖明显侵犯了宪法所保障的公民的平等权
2. 限额拍卖决定违反了宪法所确立的法制统一原则
3. 限额拍卖决定侵占了中央的立法权
(三) 上海的私车限额拍卖与国内市场法制的统一
1. 中国加入WTO和国内市场法制的统一
2. 上海的私车限额拍卖破坏了国内市场法制的统一
(四) 限额拍卖决定与决策过程的公正性和民主性
1. 决策过程的公正性和民主性的最低标准
2. 上海的私车限额拍卖的决定过程的重大缺陷
五 私车限额拍卖的法律救济问题
(一) 限额拍卖与行政诉讼
1. 限额拍卖决定作为行政诉讼的对象
2. 限额拍卖与涉及登记的行政诉讼
3. 限额拍卖与涉及纳税的行政诉讼
4. 限额拍卖与涉及征收费用的行政诉讼
5. 若干具体问题
(二) 限额拍卖违法性确认的后果
1, 违法性的确认在法律上意味着什么
2. 确认限额拍卖的违法性将可能引起什么法律后果
(三) 胜诉的可能性和诉讼的意义
1. 官司能打赢吗 – 法律和现实
2. 诉讼的意义在哪里
(四) 上海至今未出现有关诉讼的原因是什么
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