试论新时期公安信访增多的现状、特点、成因及对策/王泗友(6)
(五)完善信访工作机制，规范信访程序，推行群众逐级上访制度。按照重庆的规定：一是各级党委、政府接待和处理群众上访作为一项基本职责，要根据有关法律、法规和政策规定，受理引导群众依法、逐级上访，尽可以能把上访问题解决在初始阶段，解决在基层，减少和避免越级、重复上访；二是对群众的上访问题必须在20日内调查处理完毕，情况复杂的，时限适当延长。对不服处理决定的，在30日内请求原办理机关复查，有关部门在30日内作出复议决定，上访人对复议不服的，才可以到市级有关部门申请复查；三是上访人到机关、学校、企业单位上访反映问题，上述部门应予受理并立案调查处理；四是上访人越级到上一级党政机关上访未持原办理机关《群众来访处理意见书》和《群众来访处理复查意见书》，上级机关将出具《转办单》，并告知上访者到有管辖权的部门和单位反映问题，进行接待处理；五是上访人到所在村委会、居委会上访反映问题，村委、居委应予接待，视情进行调解处理；六是对无行政管理部门企业的上访人请求复议的问题，按属地管辖原则应由企业所在地党政机关进行复查处理；七是对上访人员中，凡经两级以上党政机关调查处理并复查，处理恰当，上访人仍坚持过高要求，继续进行纠缠、哄闹、要挟、影响机关正常工作秩序的，由该机关出具公函，公安部门协助，由民政部门遣送，对上访人员之中冲击机关，拦截车辆，损坏公物，殴打工作人员的，公安机关依法严肃处理。
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