企业改制时期的劳动关系问题研究/姚岚秋(11)
4、程序公正，工会监督
在改制的过程中，企业往往只将目光集中在如何实现资产的优化组合，而忽略职工的合法权益，有些企业甚至在改制方案酝酿的时期对职工采取保密措施，待方案成型便突然推行，使职工无暇应对。其实这样的做法既不合法也不合理。首先，程序合法是实体合法的前提。国经贸企改[2002]859号文的规定：“企业的改制分流方案须经过改制企业职工代表大会讨论，充分听取职工意见。其中涉及职工分流安置和用于安置职工的资产处置等有关事项，要经职工代表大会审议通过；未经审议通过，不得实施企业改制分流工作。”其次，程序的不透明只能造成改制方案推行遇到重重阻力，因而也不合理。在改制的过程中如果没有广泛征求职工的意见，即使方案本身是符合法律规定的，也很难得到职工的理解和支持。总之，企业必须按照规范的民主程序才能保证改制顺利进行，而工会也应尽职尽责地发挥监督作用，充分职工的合法权益。
注释：
1、《企业改制中的劳动关系管理》，http://www.hr.com.cn/articles/new_eyes/new_detail.php?id=4655
2 、黄河涛、赵健杰《经济结构调整与劳动关系重建》，《工会理论与实践》第17卷第一期（2003年2月）。
3、董保华：《劳动法论》世界图书出版公司1999年8月第一版，第53-54页；
4、李景森、王昌硕主编《劳动法学》，中国人民大学出版社1996年版，第52页；
5、郭捷等编著《劳动法学》，中国政法大学出版社1997年版，第131页；
6、董保华：《劳动关系调整的法律机制》，上海交通大学出版社2000年7月第1版，第195—196页；
7、董保华：《劳动关系调整的法律机制》，上海交通大学出版社2000年7月第1版，196页；
8、董保华、陆胤：《论企业改制中劳动关系主体的变更》，《2004年上海劳动保障论坛论文集》。
9、《改制企业劳动关系浅析》， http://www.lm.gov.cn/gb/salary/2004-06/18/content_36837.htm，（2004-06-18 ）
姚岚秋：法学硕士，上海文广新闻传媒集团法律工作室（上海市威海路298号200041）
李凌云：法学博士，中国劳动法学研究会理事，华东政法学院（上海市万航渡路1575号31号信箱200042）
总共11页
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 11
上一页